2014国考申论热点话题：坚定不移地探寻户籍制度改革(15)

　　1.根据资料2～5概括我国现行户籍制度存在的问题。

　　要求:概括全面、条理清晰。字数在150字以内。

　　2.根据给定资料针对我国现行户籍制度弊端给出相应的对策。

　　要求:分析准确、概括全面、条理清晰。字数在400字左右。

　　解题点拨

　　1.第一题资料2～5分别列举不同的例子说明了我国现行户籍制度的弊端，作答题目应从资料着 手，从公民的权利、教育公平、住房问题、城市化进程等方面去总结分析。

　　2.当前的户籍管理制度之所以要改，并非户籍本身有多大问题，而是在于户籍背后、附着在户口 本之上的那些衍生物、那些特权。户籍改革的重点，是要剥离附加在户口上的权益和福利，同时又必 须找到一种替代性的人口管理手段，以保证人口的有序流动，这也是提供公共服务和进行社会管理 的基础。

　　因此，针对我国现行户籍制度弊端给出相应的对策，也需要从法律制度、教育、观念等多方面提出有 建设性的建议。

　　参考答案

　　1.资料反映出我国现行户籍制度强化了城里人和乡下人的身份色彩，对城乡区别对待。主要表现 在:首先，社会保障方面的不平等，如农村进城务工人员无医疗保险;其次，子女教育权利的不平等;再 次，农村进城务工人员在住房问题上受到歧视;最后，人身损害赔偿的两个标准。这种差别阻碍了人口 流动，不利于城市化进程。

　　2.第一，全面梳理相关法律法规，加快户籍管理立法步伐。尽快把“迁徙自由”重新写入宪法。

　　第二，根据我国的国情，主张农民工首先要在放开的县以及所在镇解决户口。对于大城市，还是应

　　该根据城市的承载能力，逐步地先解决那些长期在城市工作、有固定职业、有固定住处、有稳定的收人来 源和社会保障的人员的户籍问题。

　　第三，加快人口信息计算机管理系统建设步伐，提高户籍管理的科技含量;缩小城乡之间的差异。 逐渐实现全国范围内统一的社会保障、社会福利制度。

　　第四，解决农民工遇到的现实问题，这最重要的就是农民工及其子女就业、义务制教育、培训都不应 该因户籍而受到歧视。

　　第五，采用身份证管理制度，由身份证承担所有与户籍有关的管理。除公安机关办案需要外，任何 组织和个人不得査阅他人的户籍档案。

　　第六，要维护农民工土地的合法权益，这最重要的就是指农民工进人城市，包括落户以后，他们是否 放弃宅基地和承包地，要由农民工自愿做主，而不能强迫。

　　拓展范文

　　城镇化新政重点应是户籍制度渐进式改革

　　随着改革开放的不断深入，户籍制度改革相对滞后的问题正日益凸显，如果不解决将会影响 我国的城镇化进程，不利于合理调动人力资源、促进人口合理有序流动，促进和谐社会建设。当 前，户籍制度对我国城镇化的影响主要体现在以下几个方面：

关键词阅读： 公务员考试 申论热点 2014国家公务员考试

（编辑：广东华图）