矿难频发的原因

 　　一、国家方面

 　　1、相关法律制度不够健全，部分规章制度形同虚设，《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全规程》等法律法规落实不到位，没有对矿业主形成较大的震慑力，使得矿难频繁发生。

 　　2、我国矿工伤亡赔偿标准过低，对矿难事故责任者处罚过轻，矿难发生后，国有煤矿法人代表少有被追究法律责任，如此，使得矿难事故责任者有恃无恐。

 　　3、地方政府等监管部门与煤矿企业存在利益关系，行政不作为，使得矿产生产监管缺失。如，本应是煤矿安全监管者的县乡两级地方政府，往往会成为煤矿直接或间接的经营者。作为一些地方的主要产业，违法违规经营的煤矿能解决就业问题，也是主要税源，一旦取缔，会使当地政府发生财政困难。地方政府相关部门为保护自身利益，充当违规生产的矿产企业的保护伞，在发生矿难时甚至与矿业主一起瞒报，如黑龙江鸡西矿难中，记者调查时，当地政府部门说“没有事故迹象”。

 　　二、企业方面

 　　1、为追求经济利益最大化，矿业主千方百计降低企业成本，忽视安全措施，弃劳动者的生存安全和基本权益保障于不顾，漠视安全生产，从而导致矿难事故频繁发生。

 　　2、矿产企业的安全生产基础较差，我国不少煤矿自然开采条件恶劣，安全生产基础薄弱，抵御事故灾害的能力不足，再加上我国井下应急避难机制不健全，使得矿产企业的矿难防范能力不强。

 　　三、矿业从业人员方面

 　　1、我国矿业从业人员安全意识不强、技术水平低，矿工自救能力弱。 

 　　2、矿工维权难。尽管《煤炭法》第42条和《矿山安全法》第23条都规定了矿山企业工会应当依法维护职工生产安全的合法权益，组织职工对矿山安全工作进行监督。但本该代表工人利益的工会，在矿工面临死亡威胁时缺位了。另外由于矿山劳动力的供过于求、工作机会的稀缺，很多人最担心下岗，煤矿侵犯矿工权益的事情时有发生。

 　　3、矿工家属维权意识弱。多年来，鲜有矿难家属提起诉讼的报道。一次性赔偿“一锤定音”似乎已经成了矿难善后的中国模式。如黑龙江鸡西矿难中，矿难发生后，矿业主给每位遇难矿工家属90万作为封口费，企图私了，瞒报矿难，致使矿难发生数日后才被媒体报道出来。

　　更多内容请继续关注 广东人事考试网 公务员考试 公务员考试网 公务员考试培训课程