广东省申论命题“变天”了？--换汤不换药2012命题

　　广东省5-27公务员考试终于结束了，好折磨人啊！很多考生反映，行测变难了……更尤其是，张小龙乐了，因为被他乌鸦嘴一闹，申论变天了，答案不能“抄”材料了……

　　但是，真奶奶的，哥却受虐了！

　　果真如此吗？

　　一、广东2012申论之变--貌似如此！

　　一方面，申论材料变了。变得具体而微观，很多都是反映问题的描述性材料，而且杂乱零散。规范的、可直接抄的句子和短语少了，作答题目找不到材料“抄”了。

　　另一方面，申论题目变了。有了对比分析题，策论文变成了议论文，变化大大的，也不好“抄”了。

　　但这些仅仅是貌似而已。2012广东申论答题仍要以“抄为主，写为辅”，且听如下分解。

　　二、换汤不换药--答题仍以“抄为主，写为辅”！

　　我们以真题第二题解析为例。这道题是所谓变化很大的题目之一。

　　问题二：所给材料中提到了我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式，请对比分析这两种模式的利弊。（本题30分）

　　要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。字数不超过300字。

　　【题目分析】

　　这是一个“对比分析”题吗？是新题型吗？我在上课时讲过，就答题思路而言，广东申论所有题目都是概括题。作答本题，只需根据材料把“公司制”和“个体制”两种管理模式简单概括，再详细概括出其利弊即可。

　　根据材料，对利弊的概括，可以从政府、公司、司机、广大乘客等主体入手。

　　【参考答案】

　　政府采取数量控制、特许经营、价格管制，催生两种出租车管理模式，各有利弊。

　　一、公司制模式：政府控制牌照数量；公司为经营主体；司机向公司承包或挂靠经营。

　　利： 减轻政府负担；便于统一管理和调度。

　　弊：利益分配不均。司机担负经营成本和风险过重，工作强度过大，职业病突出；承包合同不合理，公司承担的法律和经济责任太轻。

　　二、个体制模式：政府控制运营资格；经营权和所有权归司机，个人独立经营。

　　利：省去中间环节，不用上交“份子钱”，司机收入提高，促进运营和谐。

　　弊：牌照稀缺，可抵押，资本炒作，价格飙升；政府寻租空间大；非法运营车辆增多；管理难，违反交通规则现象严重；服务下降，卫生状况差；司机社保权益忽视。

　　同学们认真对照材料。这道所谓的创新题型，其答案要点全部在材料中，可以直接摘抄、整合出来。

（张小龙申论团队）

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