宋朝冗官冗兵形成的原因
2021-07-31 02:09 广东人事考试网 来源:广东华图教育
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宋朝冗官冗兵形成的原因
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答案
一、形成原因
1、宋代为防止出现唐代“繁镇割据”局面,进一步加强中央集权,削弱官员的权力,实行一职多官,同时由于大兴科举、采用恩荫制、奉行“恩逮于百官唯恐其不足”的笼络政策,导致官员多贪恋权位,行政效率低下官僚机构庞大而臃肿,各级官员缺乏进取心,
2、臃肿是溃烂的开始,宋朝官场十分腐败,效率很低,大量募兵、养兵,却忽视军队训练和将领选拔,扩编后的军队素质低下,临阵多败,而军队将领调动频繁,导致“兵不识将,将不识兵”,形成积弱局面,导致冗兵。
3、冗官、冗兵造成国用大增,辽和西夏以及后期的金又要大量银绢,入不敷出,形成积贫局面。
二、宋朝的政治体制
宋朝政治体制的主要特点是加强中央集权,在职官制度上,中央集权、百官权力分散、重文(治)抑武(官)。
宋代设中书、枢密、三司分掌政、军、财三大务,宰相之权为枢密使、三司使所分取。宰相、枢密使、三司使三者的事权不相上下,不相统摄。中枢官制是中央集权的轴心,官称和实职的分离,使朝廷内外大批官员无所事事,三省六部多有更迭,握有最高行政权者是“宰执”。
宋代专制主义中央集权达到前所未有的程度,基本上消除了造成封建割据和威胁皇权的种种因素。为了防范文臣、武将、女后、外戚、宗室、宦官等六种人的专权独裁,宋朝廷制订出一整套集中政权、兵权、财权、司法权等各种制度。
可以说,专制主义中央集权的加强是从宋代逐步发展的。
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