“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是建立健全基本医疗卫生制度的关键时期。

材料一 2017年1月9日国务院发布《“十三五”深化医药卫生体制改革规范》．2017年进一步扩大“两票制”的实施范围，争取2018年在奎国推开。（“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票）。国家深化医改的目标是人人享有基本医疗卫生服务，通过改革提高人民群众的健康水平，让群焱切实受益。当前，人民生活水平不断提高，健康需求日益增长，但我国卫生资源总量不足、结构不合理、分布不均衡、供给主体相对单一、基层服务能力薄弱、药品价格虚高、药品流通环节繁琐秩序混乱等问题仍比较突出，维护和促进人民健康的制度体系仍需不断完善。

材料二 2016年10月，中共中央、国务院发布了《“健康中国2030”规划纲要》（以下简称《纲要》），这是今后15年推进健康中国建设的行动纲领。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。《纲要》提出的目标是到2030年，要促进全民健康的制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式得到普及，健康素养水平持续提高，健康的生产生活环境基本形成，健康服务质量和健康保障水平不断提高，健康产业繁荣发展，基本实现健康公平，主要健康指标进入高收入国家行列。

（1）结合材料一浅谈国务院推行“两票制”的积极意义并运用所学经济生活知识就如何深化医改提出合理化的建议。

（2）结合材料二分析我国政府应如何有效实现“健康中国2030”的宏伟蓝图。

　　

答案

（1）经济意义：

①有利于减少药品流通环节，规范流通秩序，提高流通效率，降低药品虚高价格，减轻群众用药负担

②有利于政府加强对药品的监管，实现药品质量、价格可追溯，净化流通环境，治理药品流通领域乱象，保障群众用药安全

③有利于深化药品领域改革，助推药品企业优胜劣汰，兼并重组，转型升级，提高行业集中度，促进医药产业健康发展。（如有其他答案，言之成理酌情给分）

建议：

①贯彻落实以人为本的科学发展观。深化医改要使人人享有基本医疗卫生服务，要符合以人为本的要求。

②要坚持政府主导与发挥市场机制相结合，合理配置并有效利用医疗资源，提高服务效率和质量，满足群众多样化医疗服务需求。

③要发挥财政维护社会公平、改善民生的物质保障作用。加大财政投入，建立健全社会保障体系，进一步完善城乡居民基本医保制度以及城乡居民大病保险制度、医疗救助制度，提高医疗保障水平。

④国家要实行科学的宏观调控，规范市场秩序。应运用各种手段，通过药品集中采购、规范流通秩序等措施降低药品价格，控制医疗费用的不合理增长，进一步减轻群众的就医负担。（如有其他答案，言之成理酌情给分）

（2）①政府应坚持对人民负责的工作原则和为人民服务的工作态度，努力落实《“健康中国2030”规划纲要》的要求，切实维护好群众的生命健康

②政府要履行好经济建设的职能，大力发展生产力，为提高人民群众的健康水平提供物质保障；要加强对健康服务业的宏观调控和市场监管，维护市场秩序

③政府要履行组织文化建设的职能，提高全体社会成员的健康意识；组织发展体育事业。

④政府要履行加强社会建设的职能，加快健全基本公共服务体系，保证人民病有所医、老有所养

⑤政府要推进生态文明建设的职能，为健康中国营造良好的生活环境。

　　

解析：

此题以国务院发布《“十三五”深化医药卫生体制改革规范》为背景，分别从经济生活和政治生活的角度，考查考生关于市场配置资源、宏观调控、科学发展观、政府的职能、政府对人民负责的工作原则和为人民服务的工作态度的相关知识。

（1）此题考查市场配置资源、宏观调控、科学发展观的相关知识。此题要求运用所学经济生活知识，属于无明确知识范围限定的主观题；设问要求就如何深化医改提出合理化的建议，属于措施类的主观题。考生作答时要结合所学知识和对材料的分析进行。依据所学知识和对材料的分析，考生可以从以下角度进行作答：

经济意义：

①有利于减少药品流通环节，规范流通秩序，提高流通效率，降低药品虚高价格，减轻群众用药负担

②有利于政府加强对药品的监管，实现药品质量、价格可追溯，净化流通环境，治理药品流通领域乱象，保障群众用药安全

③有利于深化药品领域改革，助推药品企业优胜劣汰，兼并重组，转型升级，提高行业集中度，促进医药产业健康发展。

建议：

①贯彻落实以人为本的科学发展观。深化医改要使人人享有基本医疗卫生服务，要符合以人为本的要求。

②要坚持政府主导与发挥市场机制相结合，合理配置并有效利用医疗资源，提高服务效率和质量，满足群众多样化医疗服务需求。

③要发挥财政维护社会公平、改善民生的物质保障作用。加大财政投入，建立健全社会保障体系，进一步完善城乡居民基本医保制度以及城乡居民大病保险制度、医疗救助制度，提高医疗保障水平。

④国家要实行科学的宏观调控，规范市场秩序。应运用各种手段，通过药品集中采购、规范流通秩序等措施降低药品价格，控制医疗费用的不合理增长，进一步减轻群众的就医负担。考生围绕这些自行组织语言作答即可。

（2）此题考查政府的职能、政府对人民负责的工作原则和为人民服务的工作态度的相关知识。此题要求分析我国政府应如何有效实现“健康中国2030”的宏伟蓝图，属于无明确知识范围限定的主观题；设问指向为分析如何实现“健康中国2030”的宏伟蓝图，属于措施类的主观题。考生作答时要结合所学知识和对材料的分析进行。依据所学知识和对材料的分析，考生可从以下角度进行作答：

①政府应坚持对人民负责的工作原则和为人民服务的工作态度，努力落实《“健康中国2030”规划纲要》的要求，切实维护好群众的生命健康

②政府要履行好经济建设的职能，大力发展生产力，为提高人民群众的健康水平提供物质保障；要加强对健康服务业的宏观调控和市场监管，维护市场秩序

③政府要履行组织文化建设的职能，提高全体社会成员的健康意识；组织发展体育事业。

④政府要履行加强社会建设的职能，加快健全基本公共服务体系，保证人民病有所医、老有所养⑤政府要推进生态文明建设的职能，为健康中国营造良好的生活环境。考生围绕这些自行组织语言作答即可。

　　以上是关于十三五时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段的参考答案及解析。建议大家看完问题先作答、再查看答案哦！

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（编辑：广东华图）