2014国考申论热点话题：构建坚实的社会保障安全网(5)

　　其三，人口老龄化来势凶猛，对社会保障可持续发展提出新的更高要求。2010年我国超过60岁的 老年人1. 74亿，约占总人口的12. 8%，预计到“十二五”末期将达到15%左右，到2030年前后，进人人 口老龄化高峰。这对养老保险和医疗保险基金支出影响巨大。

　　2.从无到有，优先解决制度缺失

　　面对新的挑战，人社部负责人表示，“十二五”时期我国将不断增强社会保障制度的公平性、适应流 动性、保证可持续性，努力为百姓解除后顾之忧。在此过程中，将优先解决制度缺失的问题，实现“从无 到有”的跨越。

　　据了解，“十一五”期间，社会保障制度覆盖了更多人，城镇居民医保制度实施，新农保开始试点，但 制度仍然存在一些空白点，例如城镇非就业居民还缺少养老保障方面的制度安排。

　　今后，我国将加快弥补制度短板，特别是建立实施城镇居民养老保险制度，通过城镇职工、城镇居民 和新农保三项制度，力争做到养老保险制度上的全覆盖。2012年，新农保试点范围还将扩大到60%的 县，重点向民族自治地区、贫困地区、陆地边境县、革命老区倾斜。

　　此外，国家有关部门还将出台政策措施，统筹城乡各项社会保障制度之间的衔接，推进机关事业单 位养老保险制度改革，建立健全保障生活、促进就业、预防失业的失业保险制度体系，建立并形成工伤预 防、补偿、康复相结合的工伤保险制度体系，大力发展补充性社会保险。

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（编辑：广东华图）