2014国家公务员考试申论热点：教育公平的核心

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　　2013年3月8日，教育部长袁贵仁在接受媒体采访时表示：我国高考制度不存在地域歧视，称“经过近10年努力，(各地)录取率已大体相当，最低的省已达67%。……全国平均数是70%多。虽然还有一点距离，但已不像过去差那么多”。

　　就在同一天，全国人大代表、河南工商联副主席王刚表示，“高考制度不公平，根源在教育部”并准备联名五六十名人大代表，共同质疑教育部。此举立即引起了不少网友的赞同和支持。袁部长的言之凿凿，和民众质疑不绝于耳，形成了鲜明的对比。高考制度，到底存不存在地域歧视?

　　我相信，袁部长引用的数据基本上是真实可靠的，也反映出我国教育事业的进步。不过，这些数据是否能证明“高考制度不存在地域歧视”，就很值得商榷了。我国高考制度的发展，要经历三个阶段：第一阶段，解决有没有高考的问题，这个在1977年的冬天已经解决;第二阶段，解决高考升学率低的问题，让更多的人享受到高等教育，从袁部长引用的数据来看，这一问题已在逐步解决;第三阶段，解决高等教育优质资源匮乏的问题，迄今尚无实质进展。

　　由此来看，高考公平应当包括两个层次：第一层次，升学率公平，保证每个省份的考生，都有相对比较公平的机会考入大学。第二层次，在名牌和重点院校的录取比例上，应保证各省考生拥有公平的竞争环境，同台竞技。

　　客观说，相对于庞大的教育需求来说，优质高等教育资源永远是相对匮乏的。而恰恰这一点，决定了优质教育资源必须要公平分配。当前，人民群众对高考制度地域歧视的不满，主要集中在优质高校教育资源分配不公平的问题上。以北京大学2012年本科生招录情况来看，这种地域歧视是客观存在、不容否认的。

　　2012年北京大学在北京地区招生计划总数是614人，而在山东、辽宁、四川、山西、湖南、浙江、河南、河北、黑龙江、内蒙古和江苏，分别仅有61人、69人、93人、55人、67人、50人、69人、68人、59人、44人和60人，这十一个省份招生计划的总和是695人，仅仅比北京市招生计划多81人。

　　如果从录取比例来看，地域差距会更加怵目惊心。2012年北京市高考考生人数是7.3万人，北京大学录取比例为0.84%;四川高考考生人数538299人，录取比例为0.017%。山东高考考生人数497684人，录取比例为0.012%。北京录取比例是四川的49倍，山东的70倍!2012年9月10日，“90后公民”程帅帅手举自制“北京人大学”牌匾，在北京大学西门进行抗议，赢得了不少公众的欢呼和支持。这一事件，恰恰折射出地域歧视已经成为高考制度最大的弊病。

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（编辑：广东华图）