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【导读】本文提供2009年四川省招警考试申论含答案解析。
(十)酒后驾车是世界交通一大难题,但国外对酒后驾车的处罚比较严厉。英国规定初犯吊销驾照1年;重犯者吊销驾照3年,外加1000英镑罚款;一旦发生事故,终身不能再开车,且重罚。美国酒后驾驶属于刑事犯罪,醉酒驾车即便没有发生交通事故,一旦被查出就可判1周至1年监禁;司机酒精浓度超过6mg/100ml,将被无条件吊销驾驶证;有醉酒记录者汽车保险费上升近10倍;对造成生命伤害的酒后驾驶员可以以二级谋杀罪起诉;最高可适用死刑。在加利福尼亚若罚后照喝不误,责令去参观停尸房看车祸中死亡者解剖过程,日本除对醉酒驾驶严格处罚外,对于同乘者和供酒人,也要处以有期徒刑或高额罚款,土耳其对酒后驾车的驾驶员,由警方押出城外20公里后强迫他步行回城。在马来西亚一旦司机被发现酒后驾车,警方会立即拘留他,并将他的妻子也一同送进拘留处,关在一起,让妻子“彻夜”教育丈夫。

  (十一)全国集中整治酒后驾驶交通违法行为专项行动开始后,某地交警部门挂出“酒后驾车者医院给你开好了房间”、“酗酒开车是驶向死亡与坟墓的选择”等宣传标语,随即引起了不同反响。

  第一种意见认为,标语内容太血腥、太粗暴,不够温馨,甚至有违人文精神,产生“副作用”,实不足取。宣传标语应既要达到警示教育作用。又要避免太过刺激,这类标语不和谐、不文明,也是一种视觉污染,损害了城市的文明形象。

  第二种意见认为,这种标语出奇制胜,能够一针扎住酒驾痛穴,张贴、悬挂标语目的重在发挥警示和警告作用,不疼不痒难以收效,面对一幕幕血淋淋的惨剧,再谈宣传教育的“温馨和人性化”,已显得苍白无力,宁要标语血腥,不要事后血腥。

  (十二)公众对酒后驾车的处罚有哪些建议?一份社会调查显示有如下意见:“将酒后驾驶罪”纳入刑法;公务员酒后驾车应抄告所在单位和纪检部门;将酒后驾车纳入银行等个人信用不良纪录;增加酒后驾车罚款数额;企事业单位负责人酒后驾车纳入企事业单位不良诚信记录;将酒后驾车纳入单位内部考核和单位间评比体系;将酒后驾车人员名单媒体曝光;一次酒后驾车终身禁驾。

  不少人建议:从自我做起,养成酒后不开车等文明出行习惯;每个人都要有阻止亲朋好友酒后驾车的责任意识;应加强酒后驾驶危害性等安全和法制宣传教育;对劝机动车驾驶人饮酒者要追究连带责任;保险公司对酒后驾车造成的交通事故,理应坚决不赔付。 

一题:根据给定资料(十一),针对某地交管部门挂出的标语,有两种截然不同的意见。你赞成哪种意见?为什么?请简要阐述你的看法。(20分)

  要求:观点明确,阐述清楚,不要抄原资料,逻辑性强,语言简洁;限200字内。

  答案

  我赞成第二种意见。目前我国由酒后驾车引发的恶性交通事故频繁发生,这对群众的生命健康和财产安全造成了极大的威胁。遏制酒驾行为需要全社会的共同努力,要在全社会形成自律、自我约束的氛围。交管部门挂出的标语将酒驾的恶性后果展示在人们面前,振聋发聩,能够起到很好的警告作用。第一种观点没有意识到酒驾的恶劣性,同时也忽视了标语应有的警示作用,不能适应我国现状。因此我赞成第二种意见,但同时也应注意标语的得当性。

  二题:假如A市酒后驾车现象也十分严重,请你参考给定资料,结合社会生活实际,从A市人民政府的角度提出关于严厉整治酒后驾车行为的措施。(30分)

  要求:条理清楚、语言简练;措施得当、具有可操作性;限500字内。

  答案

  针对我市严重的酒后驾车现象,应采取如下措施整治酒后驾车行为:

  首先,完善制度建设。将整治酒后驾车的各部门权责、工作流程、处罚标准、处罚方式等以地方性法规或部门规章的形式详细确定下来,将各项工作制度化,保证各项工作的开展有法可依。同时要求各部门严格按照制度开展工作,严厉处罚违规操作行为。

  其次,保障严格执法。要求各执法、监管部门严格执法,同时对徇私枉法、惩处不严以及不作为等执法监管不力者坚决予以处分,对于情节严重者,在免除其公务员职务的同时,要依法严肃追究其刑事责任,彻底堵塞执法漏洞。

  再次,加大处罚力度。执法、监管部门与保监、银监等部门相协调,对酒后驾车者从行政处罚、提高车辆保险费率、个人诚信不良记录等多方面进行处罚。公务员酒后驾车,除需要承担一般酒驾责任外还要承担相应职务风险,增加行政人事方面的处罚。对恶意劝酒人也要进行处罚。

  最后,加强宣传教育。在小学开设交通安全必修课,中学、大学定期开展交通安全教育。在各交通主干道、交叉路口的明显位置设置酒后驾车警示牌。同时新闻媒体要充分发挥宣传作用,对酒驾引起的交通事故进行详细报道,倡导安全驾驶,在全社会形成共同抵制酒驾行为、维护交通安全的氛围。

  三题:对整治酒后驾车,给定资料(七)提出了“自律”、“他律”的问题。请根据给定资料反映的情况和社会生活实际,针对酒后驾车现象,围绕“自律与他律”这一论题,自选角度,自拟标题,写一篇800-1000字的议论文,阐述你的看法和认识。(50分)

  要求:审题准确,观点鲜明,论据充分,阐述深刻;条理清楚,语言流畅;书写工整,卷面整洁。

  参考例文

  加强他律,引导自律,铲除酒驾生存土壤

  2009年7月23日,肇事司机孙伟铭因无证、醉酒驾车肇事逃逸造成4人死亡1人重伤,被判处死刑,在酒后驾车引发恶性交通事故的案件记录上又留下了血淋淋的一笔。近年来,我国酒后驾车肇事案件频发,伴随着许多肇事者的锒铛入狱,无数生命无辜逝去。酒后驾车已成为不折不扣的“马路杀手”。

  从多次酒驾肇事案中我们不难看出,他律疏漏和自律松弛是酿成一次次惨剧的根本原因。一方面,《刑法》对酒后驾车行为缺乏规制,相关交通法规对酒后驾车的处罚力度也较小,同时处罚执行过程中的徇私舞弊、查处不严以及不作为现象一直难以根除。现有法律法规难以对酒驾行为人产生威慑力,“花钱了事”成为酒后驾车人的普遍心理状态。另一方面,在他律疏漏的情况下,行为人自身也存在法制观念落后、侥幸心理根植以及普遍漠视生命的问题,导致自律不足,成为酒驾肇事案频发的思想根源。因此,政府部门解决酒后驾车问题的关键在于,加强他律、引导自律,彻底铲除酒驾生存的土壤。

  加强他律,构建完善的立法、执法、监督体系。一要完善立法,将酒后驾车行为纳入《刑法》的规制范围,同时提高交通法规中的处罚标准,加大对酒驾者的处罚力度。二要严格执法,严厉打击执行过程中的徇私舞弊、查处不严及不作为行为,一经发现立即革除公务员职务。三要加强监督,开通酒驾举报社会热线,鼓励群众举报酒后驾车等严重交通违法行为,形成一种共同打击酒驾的社会氛围。

  引导自律,做好安全驾驶的宣传教育工作。由交通部门负责,以基层社区为单位,定期组织开展以“珍爱生命,远离酒驾”为主题的交通安全宣传工作,普及交通安全法律知识。鼓励媒体对各类酒驾肇事案进行详细报道,倡导安全驾驶、健康饮酒,积极引导舆论导向。在小学开设交通安全必修课,中学、大学定期开展交通安全讲座,使公众从小树立交通安全意识。

  遏制酒后驾车行为不仅是政府部门的职责,更是社会全体公民的责任,只有在全社会范围内形成对严惩酒驾的普遍认同,共同构建、齐抓共管、一致抵制酒后驾车行为的社会氛围,才能从根本上铲除酒驾生存的土壤。

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