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【导读】广东华图整理2012年公务员考试申论热点:促进中小企业发展

  “促进中小企业发展”的重要意义:

  一、促进中小企业发展能够激活市场竞争,增进效率。从经济学上看,完全竞争是最有效率的市场形态,而完全竞争的条件之一就是市场存在众多的企业。为数众多的中小企业的参与市场竞争,能提高市场的效率,促进经济增长。

  二、促进中小企业发展能够创造就业机会,缓解就业压力。实践证明,中小企业在创造就业机会方面的作用越来越重要。随着工业化的不断发展,大企业趋向于以资本代替劳动,而中小企业成为新增劳动力的主要吸纳者。此外,中小企业还以其特有的灵活性,为缓解社会就业压力起到了至关重要的作用,为社会稳定发挥了重要作用。

  三、促进中小企业发展能够增加农民收入,转移农村富余劳动力。农民收入增长缓慢一直是困绕农业和农村工作的一个突出问题。农民收入上不去,农村市场就难以启动,整个国民经济发展就受到制约。而以中小企业为主体的民营、私营、个体企业是农民增加收入的主要渠道,更是为转移农村富余劳动力提供了方向,大大缓解了人多地少的矛盾。

  “促进中小企业发展”的对策:

  一、拓展融资渠道,为中小企业发展提供动力。鼓励商业银行,特别是国有商业银行在注意信贷安全的前提下,建立向中小企业发放贷款的激励和约束机制,在保证贷款质量的同时,切实提高对中小企业的贷款比例。同时建立多种资金来源、多种形式参与、多层次结构的中小企业信用担保体系,扩大担保覆盖面,简化手续,降低费率,完善风险分担和商业化运行的机制。

  二、鼓励中小企业的技术创新。积极支持中小企业的技术创新。落实国家有关创业的优惠政策,支持社会各类人员创办中小企业,加快中小企业的技术创新,以高新技术改造传统产业,开发新产品,采用先进技术、生产工艺和设备,提高产品质量,并引导、促进中小企业利用科研成果,提高技术水平,增强产品的市场竞争力。

  三、搭建中小企业的人才引进平台。科技是第一生产力,而人才是实现科技发展的先决条件。因此,政府要牵头定期举行人才招聘会,积极为中小企业搭建平台,引进人才;对于进入中小企业发展的人才给予一定的经济资助,使企业留住人才,用好人才。要鼓励民营企业与高等院校、科研技术院等建立稳定的合作关系。

  此外,中小企业自身也要完善制度,健全治理结构。中小企业要主动推动自身制度多元化和社会化,实现治理结构合理化。规范财务制度,按照国家有关规定,建立能正确反映财务状况的制度,增加企业财务透明度。同时培育良好的信用环境,建立健全中小企业信用体系,加强信用文化建设,培育企业家的信用意识,打造诚信企业,建立信用信息平台。

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