甲公司是一家光伏生产企业，位于华北某省 。近几年，我国开始大力发展新能源，出台了若干促进光伏产业发展的政策，光伏产业逐渐发展壮大起来 。甲公司也进入了快速发展阶段，销售额和出口额近十年来平均增长15%以上 。员工也由原来的不足200人增加到了2000多人 。公司设有总经理一名，副总经理两名，总经理由公司的创业者本人担任，经理之下设有生产部、销售部、财务部、人力资源部等部门 。产品销售状况良好，但利润水平却不高 。通过分析，发现主要原因如下：第一、费用支出过大 。针对每年居高不下的费用支出，公司决策层决定在全公司各个部门实行预算管理 。要求每个部门在考虑未来实际支出需要的基础上开始编制本部门的预算，并在年底时对预算执行情况进行考核，考核结果与部门领导和员工的报酬直接挂钩 。第二、公司出口额增大，海外市场扩张速度明显加快，业务范围已经覆盖美国、日本、欧洲等地，这些地区的相关关税水平较高，直接影响了产品在当地的竞争力和盈利水平 。同时，这些地区对于光伏产品直接投资采取了严格审查的政策 。第三、现有组织形式存在缺陷，决定在公司内推行全新的运营模式，并拟将原有的业务管理模式进行调整 。要求：(1)简要分析纵向分工结构的基本类型，并指出甲公司所属的纵向分工结构类型 。简要分析集权型结构的优缺点 。(2)简要分析甲公司现行的组织结构类型，并指出该种类型的优缺点 。(3)面对海外扩张的情况，简要分析甲公司组织结构应采取何种类型，并指出该种类型的优点 。(4)简要分析企业进入国外市场的模式，指出该公司在目前情况下还可以采取什么形式进入国外市场 。(5)简要分析预算的类型 。甲公司采取预算管理，指出该公司主要采取的预算编制办法，并指出该种预算编制办法的优缺点 。

　　

　　解析：

(1)在纵向分工中，基本有两种形式：一是高长型组织结构；二是扁平型组织结构 。高长型组织结构是指具有一定规模的企业的内部有很多管理层次 。在每个层次上，管理人员的控制幅度较窄 。扁平型组织结构是指具有一定规模的企业的内部管理层次较少 。在每个层次上，管理人员的控制幅度较宽 。甲公司员工人数达到2000多人，只有三个层次，即经理层、职能部门、一线员工，因此属于扁平型组织结构 。集权型结构的优点：一是易于协调各职能间的决策；二是对上下沟通的形式进行了规范（比如利用管理账户）；三是能与企业的目标达成一致；四是危急情况下能够做出快速决策；五是有助于实现规模经济；六是这种结构比较适用于由外部机构（比如专业的非营利性企业）实施密切监控的企业，因为所有的决策都能得以协调 。集权型结构的缺点：一是高级管理层可能不会重视个别部门的不同要求；二是由于决策时需要通过集权职能的所有层级向上汇报，因此决策时间过长；三是对级别较低的管理者而言，其职业发展有限 。(2)公司设有总经理一名，副总经理两名，总经理由公司的创业者本人担任，经理之下设有生产部、销售部、财务部、人力资源部等部门，表明该公司属于职能制组织结构 。职能制组织结构的优点如下；一是能够通过集中单一部门内所有某一类型的活动来实现规模经济 。二是有利于培养职能专家 。三是由于任务为常规和重复性任务，因而工作效率得到提高 。四是董事会便于监控各个部门 。职能制组织结构的缺点如下：一是由于对战略重要性的流程进行了过度细分，在协调不同职能时可能出现问题 。二是难以确定各项产品产生的盈亏 。三是导致职能间发生冲突、各自为政，而不是出于企业整体利益进行相互合作 。四是等级层次以及集权化的决策制定机制会放慢反应速度 。(3)海外市场扩张速度明显加快，业务范围已经覆盖美国、日本、欧洲等地，因此应改组为区域事业部制 。区域事业部制结构的优点如下：一是在企业与其客户的联系上，区域事业部制能实现更好更快的地区决策 。二是与一切皆由总部来运作相比，建立地区工厂或办事处会削减成本费用 。比如，可以削减差旅和交通费用 。三是有利于海外经营企业应对各种环境变化 。(4)企业进入国外市场的模式一般有出口、股权投资、非股权安排等几种 。对外股权投资包括对外证券投资和对外直接投资两种形式 。非股权形式包括合约制造、服务外包、订单农业、特许经营、许可经营、管理合约及其他类型的合约关系 。甲公司出口目的地国家的相关关税水平较高，直接影响了产品在当地的竞争力和盈利水平 。同时，对于光伏产品直接投资采取了严格审查的政策 。东道国对外国直接投资的审查程序虽然不排除外国投资的可能性，但审查过程和审查机构提出的必要条件常常增加了外国直接投资的成本 。综合以上因素，公司可以更多地采用非股权方式，例如许可证交易的方式进入国外市场 。(5)预算有两种类型，一种是增量预算，指新的预算使用以前期间的预算或者实际业绩作为基础来编制，在此基础上增加相应的内容 。另一种是零基预算，指在每一个新的期间必须重新判断所有的费用 。该公司要求每个部门在考虑未来实际支出需要的基础上重新编制本部门预算，因此属于零基预算 。该种预算编制办法的优点：①能识别和去除不充分或者过时的行动；②能促进更有效的资源分配；③需要广泛的参与；④能够应对环境的变化；⑤鼓励管理层寻找替代方法 。缺点：①它是一个复杂的耗费时间的过程；②它可能强调短期利益而忽视长期目标；③管理团队可能缺乏必要的技能 。

　　以上是关于甲公司是一家光伏生产企业，位于华北某省 。近几年，我国开始大力发展新能源，出台了若干促进光伏产业发展的政策，光伏产业逐渐发展壮大起来 。甲公司也进入了快速发展阶的参考答案及解析。建议大家看完问题先作答、再查看答案哦！

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（编辑：广东华图）