联合国成立初期,所起的主要作用并不是维护国际和平与安全。这主要是由于:
A.总部设在美国纽约
B.苏联没有参加联合国
C.中国没有恢复在联合国的合法席位
D.联合国为美国所操纵

　　

　　正确答案

根据联合国宪章的规定，联合国的宗旨是维护国际和平与安全；发展国际间以尊重各国人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；进行国际合作，以解决国际间经济、社会、文化和人道主义性质的问题，并且促进对于全体人类的人权和基本自由的尊重；作为协调各国行动的中心，以达到上述共同目的。

和联合国成分的变化相应，几十年来，联合国的作用也发生了重大变化。

联合国成立初期，在美国操纵下，曾做了一系列违反联合国宪章的事。最突出的事例是美国在1950年盗用联合国名义，组成所谓联合国军侵略朝鲜，并在战争期间操纵联合国通过了一系列配合它侵略的决议。当时的联合国基本上是美国推行霸权主义的工具，是美国牟取利益的表决机器。

进入60年代，美国仍然企图控制联合国，苏联则竭力把联合国作为苏美两国进行政治交易的场所，利用联合国推行强权政治。但是，60年代一大批新独立国家相继加入联合国，使联合国的构成和力量对比发生了有利于第三世界的重大变化，两个超级大国已经不能左右联合国的活动。1960年第15届联大在 43个亚非国家倡议下，通过了《给予殖民地国家和人民独立宣言》，要求“迅速和无条件地结束一切形式和表现的殖民主义”。①1961年第16届联大又在 38个亚非国家倡议下成立了“二十四国非殖民化特别委员会”。1962年，为了改变旧的国际经济秩序，在发展中国家的倡议和推动下，联合国正式批准召开贸易和发展会议，其后又决定将其作为联合国大会的常设机构。1963年第18届联大根据第三世界国家的提议，决定将安理会非常任理事国由6国增至10国，经社理事会理事国由18国增至27国（1971年又增至54国），总务委员会副主席由13名增至17名，亚、非、拉的名额都得到了增加，联合国宪章的有关条文作了相应修改。1964年3—6月，联合国贸易和发展会议举行首次会议，77个发展中国家为维护第三世界的经济利益，在会上发表了联合宣言，组成“七十七国集团”。随后，陆续有其他国家参加这个集团。这一切表明，60年代，联合国中第三世界反对殖民主义和霸权主义的力量已逐渐占了上风，联合国的作用开始发生重大变化。

70年代以后，联合国力量对比进一步发生了根本性变化，不仅又有一批新的民族独立国家加入联合国，而且广大发展中国家在联合国中团结起来，成为一支举足轻重的力量。中华人民共和国在联合国合法席位的恢复，是联合国力量对比和作用发生根本变化的重大标志。

中国是联合国的创始会员国，是安理会的常任理事国之一。中华人民共和国建立之后，理应由新中国的代表占有中国在联合国的一切席位。但是，美国执行敌视新中国的政策，千方百计地阻挠恢复中国在联合国的合法权利。它曾把恢复我国的合法地位说成是“新会员国加入联合国”的问题，甚至操纵联合国通过中国为“侵略者”的决议。1961年，美国眼看第三世界在联合国的力量增长，于是又策动联合国大会通过决定，把中国代表权提案列为“重要问题”，这样，按宪章规定就需要2/3以上多数票才能通过。在以后直至1970年的历届联合国大会上，美国都借此手段使恢复我国合法权利的提案得不到通过。经过第三世界和主持正义的国家的抗争，1971年第26届联大首先否决了所谓“重要问题”提案，接着又挫败了美国妄图制造“两个中国”、“一中一台”的阴谋，最后以76票对 35票的压倒多数通过了阿尔及利亚等23国提案，恢复了中国在联合国的一切权利。中国在联合国中坚决站在第三世界一边，坚决支持第三世界国家的一切正义主张和合理要求，支持加强联合国和安理会在国际事务中的积极作用。

70年代以来，在联合国召开的几次重要国际会议上，第三世界国家相互支援，要求维护民族独立和国家主权，要求建立国际经济新秩序，并取得了一系列胜利。1974年4月，联大第6届特别会议通过了《关于建立新的国际经济秩序的宣言》和《行动纲领》。同年第29届联大通过决议，确认巴勒斯坦人民有权恢复民族权利，同时邀请巴勒斯坦解放组织以观察员身份参加今后的大会；这届大会还以压倒多数通过了大会主席的裁决，中止南非种族主义政权出席大会的资格。 1977年安理会决定对南非实行武器禁运。1979年11月，第34届联合国大会通过要求“立即从柬埔寨撤出全部外国军队”的决议。翌年1月，联合国紧急特别会议通过“要求外国军队立即无条件和全部撤出阿富汗”的决议。这两项决议反映国际社会反对越南侵略柬埔寨，反对苏联侵略阿富汗的正义立场。1983年 10月，美国武装入侵格林纳达，联合国立即应格林纳达要求举行全体会议，并于11月2日通过决议，要求美国严格尊重格林纳达的主权、独立和领土完整，立即停止武装干涉和撤出其侵略军队。1990年8月伊拉克入侵科威特后，联合国安理会为敦促伊拉克撤军，在不到4个月的时间里，先后通过了12项决议案，特别是1990年11月29日通过的第678号决议，授权联合国成员国在伊拉克到1991年1月15日仍不执行安理会有关决议的情况下，可以使用一切必要手段，维护执行有关决议，恢复海湾地区的和平与安全。显然，从60年代、特别从70年代以来，联合国已经改变了被美国操纵的局面，在维持国际和平与安全、消除殖民主义和种族歧视等方面发挥了重要作用。

联合国会费的征收标准是联大根据各国家当年经济财政情况确定分摊比例的。

是的。

中国2005年的分摊比例为2.053%，实际金额为41023756美元。而在这之前的若干年内，中国基本保持在这个分摊比例。

目前在任的科菲·安南是联合国第七任秘书长（联合国大会召开期间由主席主持，但是日常事物由秘书长管理）

历任联合国秘书长
特里格夫·赖伊 挪威人 任期1945—1952年
达格·哈马舍尔德 瑞典人 任期1953—1961年
吴丹 缅甸人 任期1962—1971年
库尔德·瓦尔德海姆 奥地利人 任期1972—1981年
哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔 秘鲁人 任期1982—1991年
布特罗斯·布特罗斯·加利 埃及人 任期1992—1996年
科菲·安南 加纳人 任期1997—2006年12月31日

在联合国宪章里是如此描述常任理事国的相关问题的：
一、安全理事会以联合国十五会员国组织之。中华民国、法兰西、苏维埃社会主义共和国联盟、大不列颠及北爱尔兰联合王国及美利坚合众国应为安全理事会常任理事国。大会应选举联合国其他十会员国为安全理事会非常任理事国，选举时首宜充分斟酌联合国各会员国于维持国际和平与安全及本组织其余备宗旨上之贡献，并宜充分斟酌地域上之公匀分配。

在具体的权利和义务上，五个常任理事国拥被赋予否决权（有时候也称为一票否决权）。任何决议，只要有一个常任理事国投了反对票就不能通过。

Mr.emily

　　

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（编辑：广东华图）