第五章联考真题精讲第五章联考真题精讲

     2011年4月24日贵州、四川、福建、黑龙江、湖北、山西、重庆、辽宁、江西、天津、陕西、云南、广西、山东、湖南、西藏、江苏十七省联考《申论》试卷。注意事项

　　1.本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力，满分为100分，考试总时限为150分钟。

　　2.请先仔细阅读给定资料，然后按照"申论要求"在给定的答题卡上作答。

　　3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

　　4.不准折叠答题卡！

　　给定资料

　　【点睛1】给定资料1第1自然段中李克强的讲话主要是强调人口普查的意义：为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。（意义1）1．2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。

　　【点睛2】本自然段第一句通过对比两次人口普查，可以发现本次人口普查的内容：我国人口的居住现状。据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如"本户住房建筑面积"和"本户住房间数"。国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将继续统计和发布房地产开发企业的住房待售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。

　　【点睛3】给定资料2的第一自然段，通过一系列数据，表明人口的增长将增加城市发展和管理水平的难度，换言之，进行科学人口普查，全面了解人口状况，将有利于改善社会管理水平。（意义2）2．许多城市的人口规模不断扩大。2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加。流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。该市的人口密度居全省前列，已达501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人／平方公里，是上海市的1.5倍。

　　【点睛4】本自然段通过"入园难、入园贵"的问题，说明我国在公共资源配置方面有待调整，换言之，人口普查有利于促进公共资源合理配置。（意义3）"入园难、入园贵"已成为时下M市年轻父母们的热议话题。走后门托关系，父母爷爷奶奶漏夜排队，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。"入园难、入园贵"到底是怎样的境况？一方面，公办幼儿园一位难求。公办幼儿园一般都是由教育部门或其他政府部门开办，享受政府财政拨款，教师属事业单位编制，而且基本上都获得"省市级幼儿园"的最高评级，在市民中享有收费低、教学质量好的声誉；另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了入园难的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的"盛况"。还有一些特殊幼儿园报名也很紧张，如一些由高校、企业办的幼儿园。

　　【点睛5】本自然段通过T社区发展变迁的案例，说明人口普查将为政府的社会管理职能的改进提供数据支持。（与意义2意思相同）T社区地处某市远郊区，很多居民住在这里，工作却在中心城区，由此引发交通拥堵等长期难以解决的矛盾。为改变该社区"睡城"的特点，政府大力扶持本地的就业创业，建设咨询产业园区，已有80多家企业进驻。短短的十年间，这里从一个乡村小镇，发展成为相当于欧洲一个中等城市规模的居住区。该地区办事处原来只管2万多人，现突增到40多万，而机构设置、人员编制、干部人事制度、财政管理制度等仍沿用原有的乡镇管理模式，政府能力有限，只好依靠发展各类社区自治组织参与管理。

　　【点睛6】通过G市的案例，说明人口普查有利于合理实现公共资源的合理配置，改善市容市貌。（与意义3含义相同）

　　【点睛7】该自然段通过一系列数据，对人口普查的内容和意义都进行了阐释。

　　本段第二句说明人口普查也需要普查人口素质。

　　同时，本自然也说明对人口素质情况的了解，将促使人口优化，促进经济结构调整。（意义4）

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