“建设人才强国”政策背景：
 
新中国成立以来特别是改革开放以来，我国经济建设取得了举世瞩目的辉煌成就，经济增长速度位居世界前列，经济总量跃居世界第二。但是，我们也要看到，这种增长，在很大程度上仍然是靠物质要素的大量投入，靠廉价劳动力、廉价的资源和高昂的环境代价取得的，总体上看，科技生产力和人才生产力对经济增长的带动能力还不强、贡献率不高。由于缺乏掌握核心技术的人才，缺乏拥有自主知识产权的人才，缺乏造就世界知名品牌的人才，使得我国在经济全球化深入发展的时代，还只能处于国际分工的较低层次，只能以廉价劳动力的比较优势换取微薄的利润，只能靠拼资源、拼环境为代价成为低端产品的“世界工厂”。我国人力资源丰富，但总体素质不高，人才的总量、结构和素质不适应科学发展的要求。各层次人才甚至技术工人都很短缺，特别是科技领军人才和战略科学家明显不足，使得我国难以在激烈的国际竞争中占据科学前沿和掌控重大发展方向。人才培养特别是使用中还存在着不少问题，人才辈出、人尽其才的体制机制和社会氛围远没有形成。
 
这种发展方式，不符合我国的基本国情，难以为继、不可持续。人才是强国的根本，人才资源是第一资源，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，迫切要求我们突破人才瓶颈制约，切实做好新形势下人才工作，建设人力资源和人才强国。

“建设人才强国”重要意义：
 
一、切实做好人才工作，加快建设人才强国，是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。只有把人才工作纳入国家经济社会发展总体布局，大力开发人才资源，才能为实现我国发展战略目标提供有力人才保证。
 
二、切实做好人才工作，加快建设人才强国，是确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力的战略选择。只有进一步形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势，不断增强我国核心竞争力，才能在日趋激烈的综合国力竞争中掌握主动。
 
三、切实做好人才工作，加快建设人才强国，是坚持以人为本、促进人的全面发展的重要途径。只有牢固树立人人都可以成才的观念，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面，才能进一步提高全民素质、促进人的全面发展。
 
四、切实做好人才工作，加快建设人才强国，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。只有吸引更多优秀人才进入党的组织，把各类人才更加紧密地凝聚在党的周围，才能为提高党的执政能力、保持和发展党的先进性提供坚实支撑。

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