具有营利目的的事业单位。事业单位，是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的从事教育、科学、文化、卫生等活动的社会服务组织，具有服务性、公益性、知识密集性的特点，一般没有营业要求。营业的性质是商事关系的存在形式，实体意义营业是商主体的存在形式，具有盈利性。但事业单位有全额拨款、差额拨款、自收自支3种类型，自收自支事业单位应该是有营业性的。

1.全额拨款

全额资助机构也称为全额资助机构，即接受全面预算管理的机构。它是一种由国家预算分配所有所需公共资金的管理形式。这种管理方式一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位；如学校、科研机构、卫生防疫、工商行政管理等事业单位，即人员成本和公共费用由国家财政承担。

2.财政补贴

财政补助，又称差额拨款机构，由财政按差额的比例列入预算；单位承担的部分由医院等单位税前支付。

余款拨付单位的人事费由国家财政拨付，其他费用自筹。在这些单位中，固定部分和非固定部分分别为60%和40%。余额拨付单位应当按照国家有关规定，根据资金自主权程度，实行工资总额一次付清或者符合本单位特点的其他管理办法，以促进其逐步减少国家财政拨款，向自力更生过渡。乡镇卫生院一般不能实行差别分配，医院本身收入不多，不利于人民群众的体检和疾病治疗，不利于基层医院内部人员的稳定。我希望政府能推出相关措施来解决这些问题。

3.自收自支

独立机构，也称为自立机构，是国家不拨款的机构。自立机构作为事业单位的主要形式，不需要地方直接财政拨款，因此一些地方往往放松管理，导致自立机构不断扩张的趋势。

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（编辑：广东华图）