2021年广州市考备考方法技巧：2021年广州市政府工作报告（一）(2)

2021-06-16 17:06 广东公务员考试网来源：广东分院

　　(五)民生福祉显著改善。聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，多渠道发展民生事业，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

　　民生保障水平明显提高。坚持每年办好十件民生实事。一般公共预算民生支出占比约七成，支出总额比“十二五”增长 79%。基本养老保险参保率达 98.3%。医保支付方式改革经验获全国推广。长期护理险、药品集中采购工作扎实推进。长者饭堂、“家政+养老”实现街镇全覆盖。每千名老人养老床位 40 张。低保标准比 2015 年提高 66.15%，达 1080 元/月。4.68 万名低保对象、6300 多名低收入困难家庭成员、8100 多名特困人员、1.7 万名困境儿童基本生活得到有效保障。累计建成保障性安居工程 10.32 万套，发放租赁补贴 5.98 亿元。租赁住房增加到 505 万套(间)。成功创建国家公交都市。交通拥堵点、内涝风险点整治持续推进。完成128 个村社供水改造。旧楼加装电梯 9725 台。连续获评中国最具幸福感城市。

　　就业形势持续向好。制定实施就业培训、补助等系列政策。累计帮扶就业困难人员再就业50.01 万人。广州生源应届高校毕业生就业率连续 5 年超九成。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程走在全省前列。新增城镇就业 161.53 万人，城镇登记失业率稳定在 3.5%以下。大专以上人才 417 万人，专业技术人才 195 万人，比 2015 年分别增长 37.62%和 30.87%。

　　第 45 届世界技能大赛获金牌数占全国四分之一、全省一半;第 1 届全国职业技能大赛获金牌数居全国城市首位，占全省四成。

　　教育优质均衡发展扎实推进。提前完成学前教育“5080”任务，公办幼儿园、普惠性幼儿园在园幼儿占比分别为 51.11%和 87.04%。累计新增公办中小学学位 16.54 万个、示范性高中31 所。成立教育集团 86 个，实现全市市属优质教育集团、中小学校校医配备“两个全覆盖”。缔结中小学国际友好学校 88 对、穗港澳姊妹学校 271 对，试点开办港澳子弟班 25 个。华南理工大学广州国际校区一期启用、二期开工，广州科技教育城、广州医科大学二期全面动工。广州地区 5 所高校 18 个学科入选“双一流”、8 所高职院校 10 个专业群纳入“双高计划”。文化综合实力全面增强。
深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，加强社会主义核心价值观宣传教育。连续 4 届蝉联全国文明城市。推进红色文化传承弘扬示范区、岭南文化中心区建设，实施中共三大会址纪念馆改扩建工程，杨匏安旧居陈列馆修缮开放。省“三馆合一”项目扎实推进，广州美术馆、文化馆、粤剧院主体工程封顶。8 家博物馆晋升国家级。全国重点文物保护单位增至 33 处。新增国家级非遗项目 4 项。新增图书馆 184 家，总数达 246家。40 余部文艺作品获梅花奖等国家级奖项，《掬水月在手》《点点星光》荣获中国电影金鸡奖，《刑场上的婚礼》获金鸡奖提名奖。建成北京路文化核心区等 16 个国家级文化产业园区，成功创建中国(广州)超高清视频创新产业示范区。文交会成为“最广州”文化名片，国际纪录片节连续 8 年获国家文化出口重点项目。新增小型足球场等各类体育设施 1.5 万个。成功举办篮球世界杯等 447 场大型赛事。广州马拉松升级为国际田联金标赛事。我市选手荣获 3项奥运会冠军、112 项世界赛冠军，竞技体育走在全国前列。

　　脱贫攻坚任务高质量完成。派驻扶贫干部 1600 多名，投入财政帮扶资金 114.59 亿元，带动减贫超 210 万人。帮扶毕节、黔南、清远、梅州、疏附、波密、甘孜、巫山所有贫困县、贫困村全部摘帽出列，所有建档立卡贫困户全部脱贫。与齐齐哈尔对口合作取得实效。市内扶贫开发成果不断巩固拓展。连续两年获评“中国全面小康特别贡献城市”。

　　(六)城市韧性显著增强。着力完善城市治理体系，全力提升防灾减灾和应对突发事件能力，切实维护公共安全和社会稳定。

　　医疗中心地位更加凸显。健康广州建设扎实推进，广医附一院、市妇儿中心成功创建国家呼吸医学中心、国家儿童区域医疗中心。市八医院新址二期、市中医院同德分院等建成启用，广州呼吸中心主体结构封顶。成立 17 个医疗集团，完成全市网格化医联体布局。医疗卫生机构增至 5552 个，实有床位数达 9.34 万张，比 2015 年分别增长 49.1%和 27.5%。城市 15 分钟、农村 30 分钟卫生服务圈基本建成。基层医改经验获全国推广。人均期望寿命由 81.7 岁延长到82.5 岁。

　　社会治理效能持续提升。社会大局和谐稳定，成为首批全国市域社会治理现代化试点城市。推进“四标四实”常态化，网格化管理持续深化。打造“广州街坊”群防共治品牌队伍，建成覆盖基层治理各领域的组织网络。深化“社工+”战略，村居议事厅实现全覆盖。有序推动社会组织参与社区治理。建成“线上 30 秒、线下半小时”公共法律服务生态圈。深化来穗人员融合服务，完成约 9 万名来穗人员积分入户。

　　平安广州建设有力推进。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，构建起“六位一体”社会治安防控体系，案件类警情、刑事立案数连续 5 年下降，平安建设、扫黑除恶专项斗争考评名列全省第 1。食品药品监管不断加强。开展七类重点行业领域安全生产专项整治，率先建成危化品动态监管平台。未发生重特大事故，生产安全事故起数、死亡人数连年实现“双下降”。

　　(七)行政效能显著加强。坚持以党的政治建设为统领，全面加强党的领导和党的建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推动法治与改革同向发力，努力提高政府执行力、公信力。

　　法治政府建设走在前列。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理各级人大代表建议2275 件、各级政协委员提案 2332 件。坚持依法行政，提请市人大常委会审议法规草案 86 件，专项清理地方性法规、政府规章、规范性文件 1770 件。连续两年在法治广东建设考评中获全省第 1，南沙获评全国法治政府建设示范区。推动统计数据归真保真。加强政府信息公开，政府透明度排名全国前列。

　　“放管服”改革持续深化。全面完成政府机构改革。精简市级行政权力 3237 项、精简率42.7%，取消证明事项 470 项。首创“一窗式”集成服务改革，市级事项“一窗”进驻率超 95%，市本级行政许可事项办理时限压缩近九成。财政透明度居全国前列，商事制度等 14 项改革工作获国务院督查激励。

　　数字政府建设成效凸现。市级依申请事项全部实现“最多跑一次”、98%实现“零跑动”。打造“穗好办”政务服务品牌，提供超 1200 项高频服务事项，越秀成为全省首个“数字政府”改革建设示范区。“穗智管”建成 20 个主题应用场景。全国网上政务服务能力考核排名第 2。

　　政府门户网站绩效评估在副省级和省会城市中均位列第 1。多语种服务平台、服务热线开通。12345 政务热线提供服务 4853 万人次，被全球呼叫中心产业联盟评为全球最佳公共服务金奖。

　　实现创建全国双拥模范城“九连冠”。建成退役军人四级服务保障体系。民族宗教工作深入推进。第四次全国经济普查、“七五”普法圆满完成，第七次全国人口普查有序推进。国防动员、妇女儿童、海防、信访、残疾人、侨务、对台、贸促、地震、人防、参事、文史、档案、保密、供销、修志、仲裁、慈善、红十字会等各项工作取得新进步。

　　2020 年，面对严峻复杂国内外形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我们迎难而上、砥砺奋进，慎终如始抓好疫情防控，扎实做好“六稳”“六保”工作，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，实现“十三五”顺利收官。

　　一是疫情防控取得重大战略成果。全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，坚持人物同防、环境同检，织密织牢联防联控、群防群控防线，成功打赢春节后返程高峰、复工复产复学、零星散发病例快速处置、防范冷链食品疫情输入等大仗硬仗。坚决扛起国家中心城市、综合性门户城市、国际交往中心责任担当，广州地区共派出 1400 多名医护人员驰援武汉、荆州等地，每天动用约 8000 人、260 辆车、147 家酒店，累计对 43.9 万名境外抵穗人员实施全流程封闭管理，一视同仁做好在穗外国人员社区健康服务管理，牢牢守住守好祖国“南大门”;不计代价救治患者，本土病例治愈出院率一线城市最高。组织应急科研攻关，新冠检测试剂在获批时间、获批企业数量、销售规模、服务人群等方面均居全省第 1，防控医用智能机器人等 4 个项目向联合国推荐并获全球推广。钟南山院士被授予“共和国勋章”。扎实做好防疫物资生产保障，日产检测试剂约占全国三成。组织专家通过 36 场在线研讨会向国际社会分享抗疫经验，组织 5 批次向 63 个国际友城、3 个国际组织捐赠防疫物资，4 批次 22人次医疗专家出国援助抗疫，用实际行动践行人类命运共同体理念。

　　二是“六稳”“六保”工作交出满意答卷。把保市场主体作为最基础、最根本的任务来抓，　出台实行“五个一”工作机制，制定实施“统筹 32 条”“稳增长 48 条”“暖企 15 条”等政策措施，不失时机推动复工复产、复商复市，经济运行逐月逐季向好、加快恢复常态。完善普惠贷款风险补偿机制、市场化转贷服务机制，为 2.8 万多家小微企业和个体工商户提供信贷200 多亿元，引导银行机构为 13 万多家企业提供优惠贷款超 3000 亿元。市场主体增速逆势跑出“加速度”，新登记 55.27 万户，增长 24.9%，其中企业 44.21 万户，增长 31.4%。加大援企稳岗力度，阶段性减免企业养老、失业、工伤和职工基本医疗保险费 532 亿元，开展补贴性职业技能培训 118.96 万人次。新增城镇就业 29.5 万人，完成年度预期目标的 147.5%。城镇登记失业率 2.53%，处于较低水平。

　　三是重大项目建设开创新局面。我们抢抓重大历史机遇，努力在危机中育先机、于变局中开新局，强力推动完成白云机场三期项目立项、征拆启动、选址稳定、融资获批等工作，实现了“6 月份安置区开工、9 月份主体工程动工”，创下民航审批项目的“广州速度”，项目建成后白云机场有望成为全球旅客吞吐量最大的机场。南沙港区四期加快建设，将成为首个采用北斗导航无人驾驶技术的集装箱全自动化码头。广交会展馆四期建设顺利开工，建成后将成为全球最大的会展综合体。呼吸领域国家实验室获批筹建，冷泉生态系统、人类细胞谱系等 4大科技基础设施完成预研前期工作。广州期货交易所获批建设，将成为重要的国家级金融战略平台。恒大足球场开工建设，建成后可容纳 10 万人，将成为全球最大的足球场。

　　四是环境治理取得历史新突破。坚决打赢污染防治攻坚战，空气质量 6 项指标首次全面达标，PM2.5 平均浓度 23 微克/立方米、再创新低，优良天数比例首次超九成。新建成污水管网8383 公里，国家督办的 147 条黑臭水体全部消除黑臭，劣Ⅴ类水体断面全部清零，13 个国考省考断面水质全部达标。大气、水、土壤污染防治工作首次全部达到省考核要求。兴丰应急填埋场第二填埋区等项目投入运营，优化设置生活垃圾分类集中收集点 1.6 万个，住建部在穗召开全国城市生活垃圾分类工作现场会推介广州经验。还绿于民、还景于民加快推进，广州花园开工建设。建成开放云道 6.2 公里。新增口袋公园 43 个、绿道 43 公里、碧道 400 公里，城市绿化水平持续提升。

　　五是社会民生得到有力保障。兜牢兜好民生底线，全力加强保供稳价，增加粮食和猪肉储备规模，城市居民消费价格指数上涨 2.6%，控制在年度目标以内。城乡常住居民人均可支配收入分别增长 5%和 8.3%。阶段性将低收入居民价格临时补贴标准提高 1 倍，累计发放 2.6 亿元、惠及困难群众 143.8 万人次。资助 20.1 万人次参加医保，医疗救助 119 万人次。破命案积案数创历年之最，人民群众对社会治安的满意度保持在 86%以上的高水平。

　　各位代表!过去 5 年，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，努力把群众急难愁盼的一件件事情办好;始终坚持把发展基点放在创新上，把发展着力点放在实体经济上，千方百计把企业营商成本和市民生活成本维持在较合理水平，营造近悦远来、拴心留人发展环境，打造各类企业和人才创新创业创造的福地;始终坚守节用裕民之道，努力把规划蓝图变成广大市民看得见、摸得着、共享得到的现实。“十三五”规划提出的 6 个方面 36 项主要指标，约束性的指标全面完成，预期性的指标较好完成，国际航运、航空、科技创新“三大战略枢纽”建设取得重大进展，城市发展能级、核心竞争力和国际影响力大幅跃升，生态环境质量显著改善，人民群众获得感幸福感安全感明显增强，广州发展的基础更牢、环境更好、底气更足、前景更光明!我们深切体会到，广州的发展成就，归根到底靠的是以习近平同志为核心的党中央坚强领，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是总书记定于一尊、一锤定音的权威，靠的是总书记山高水长的关心厚爱!“十三五”时期广州经济社会发展取得的成绩，是全市人民在省委、省政府和市委带领下勠力同心、砥砺奋进的结果，是人大、政协和社会各界监督支持的结果。在这里，我代表市人民政府，向在各个岗位付出辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻穗中央有关单位和人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，致以崇高的敬意!向所有关心支持广州改革发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢!

　　我们也清醒认识到，我市经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是创新驱动作用发挥不够充分。创新资源优势尚未完全转化为技术和产业发展优势，新兴产业尚未形成强大支撑，缺少具有强大引领带动作用的头部企业和领军人才。二是实体经济经营仍较困难。部分企业特别是中小微企业、个体工商户生产经营尚未完全恢复，商贸会展、文化旅游、住宿餐饮、交通运输等行业减收明显。三是改革系统集成水平不够高。政策针对性实效性还不够强，直达快享不够精准。营商环境改革进入攻坚期深水区，离国际一流标准还有差距。四是城市管理精细化水平仍待提升。大气、水环境治理和垃圾分类处理成果仍需不断巩固拓展。城市本质安全水平还不够高，安全生产和自然灾害预防压力仍然较大。五是民生领域尚有短板。教育资源布局有待继续优化，基层医疗、养老服务专业性不够强，城乡发展不平衡问题仍较突出。六是政府作风还需改进。一些干部干事创业的热情和劲头不足，形式主义、官僚主义仍不同程度存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂等。

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