2021年广州市考备考方法技巧：2021年广州市政府工作报告（一）

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　　一、“十三五”时期发展成就和 2020 年主要工作

　　“十三五”时期是广州发展史上具有重大意义的 5 年。习近平总书记两次亲临广东视察，亲自为广东工作定位导航，明确要求广州加快实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。我们牢记嘱托、感恩奋进，全面贯彻总书记和党中央、国务院决策部署，在省委、省政府和市委坚强领导下，坚定不移贯彻新发展理念，坚持抓当前、打基础、利长远，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作举措，努力探索引领新时代老城市高质量发展之路，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，经济社会发展取得新的重大进展。

　　(一)综合实力显著提升。充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，对标最高最好最优，把广州放在全球城市体系中科学谋划、建设和发展，城市核心竞争力和国际影响力大幅跃升。

经济实力迈上新台阶。2020 年地区生产总值突破 2.5 万亿元，增长 2.7%，5 年年均增长6%，与全省同步。人均地区生产总值达到高收入经济体水平。城乡居民人均可支配收入年均分别增长 7.9%和 10.1%，高于经济增速。来源于广州地区的一般公共预算收入 6155.8 亿元，地方一般公共预算收入 1721.6 亿元，年均分别增长 4.4%和 5.4%;地方一般公共预算支出 2953.04亿元，年均增长 11%。

　　要素集聚力显著增强。国家营商环境评估所有 18 项指标我市均获评标杆，获得电力、跨境贸易等 4 项指标入选全国最佳实践，政务服务指标排名全国首位，营商环境综合评价居全国城市前列。年末实有市场主体 269.67 万户，其中企业 158.43 万户，比 2015 年分别增长 1.03倍和 2.01 倍。累计引进百亿元以上项目 37 个。在穗投资世界 500 强企业增加 26 家，总数达309 家。实际利用外资 328.3 亿美元，比“十二五”增长 35.8%;其中 2020 年近 500 亿元，增长 7.5%，规模创历史新高。全国性资本市场均在穗设立机构。新增上市公司 81 家。常住人口年均增加 45 万人。

　　全球地位不断跃升。全球创新集群百强排名由 2017 年第 63 位提升到 2019 年第 21 位，2020年穗深港联合排名第 2 位。全球金融中心指数排名由 2017 年第 37 位提升到第 21 位。国际航运中心发展指数排名由 2015 年第 28 位提升到第 13 位。《世界城市名册》公布的全球城市分级排名历史性跨进第一梯队，跃居全球一线城市。(二)动能转换显著加快。坚持创新第一动力，全力构建全链条创新发展路径，推动完善重点产业全产业链，厚植发展竞争新优势。

　　科技创新策源功能明显增强。构建“1+1+4+4+N”战略创新平台体系，形成“一区三城”整体布局。国家、省重点实验室达 21 家和 241 家，分别占全省 70%和 61%。高新技术企业从1919 家增至 1.2 万家，国家科技型中小企业备案入库数连续三年居全国第 1。全社会研发投入年均增长 15.6%，占地区生产总值比重由 2.1%提高到 3%。专利、发明专利授权量比 2015 年分别增长 2.9 倍和 1.3 倍。共获国家级科技奖励 104 项。技术合同成交额突破 2000 亿元，是 2015年的 8 倍。颁发人才绿卡 7623 张。在穗工作两院院士增加 38 人，总数达 115 人。

　　产业平台提质增效。中新知识城上升为国家级双边合作项目，总体发展规划获国务院批复。南沙“三区一中心”加快建设。广州开发区综合实力居国家级开发区第 2 位。临空经济示范区获批设立。人工智能与数字经济试验区集聚项目 240 多个，总投资超 5800 亿元。国际金融城、天河中央商务区、万博南站商务区、白鹅潭商务区、白云新城等多极支撑、协调发展格局初步形成。

　　产业高端化加速迈进。培育发展新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，实施广州制造“八大提质工程”。工业投资年均增长 10.2%，比“十二五”高 3.2 个百分点，近两年均突破 1000 亿元。战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重 30%。

　　先进制造业增加值占规模以上工业比重由 54.3%提高到 59.7%。汽车年产量跃居全国城市首位。广州地铁中标巴基斯坦、长沙等国内外轨道项目，带动产业规模突破 1000 亿元。建成 5G 基站4.8 万座。标识解析国家顶级节点接入二级节点数量居全国城市首位。绿色金融改革创新试验区建设走在全国前列，金融业增加值 2234 亿元，年均增长 8%。现代服务业增加值占服务业比重提高到 65.1%。

　　(三)城市能级显著提高。牢牢把握“双区”建设、“双城”联动重大历史机遇，大力推进枢纽型网络城市建设，提高全球资源要素配置能力。

　　区域发展核心引擎功能不断增强。南沙科学城被省纳入大湾区综合性国家科学中心主要承载区，香港科技大学(广州)开工建设。认可港澳 32 个工种职业资格、与香港互认建筑领域职业资格 6 项。建成港澳台青年创新创业基地 44 个，入驻团队超 600 个。率先吸纳港澳籍人才担任公职人员。1.38 万名港澳居民在穗参加养老保险，2.3 万名港澳学生同等享有医疗保险。

　　香港赛马会从化马场投入运营。带动 132 个地级以上市共建大湾区“菜篮子”工程。全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，与深圳 27 项重点合作项目取得阶段性成效。广佛高质量发展融合试验区建设取得重要进展。广清接合片区纳入国家城乡融合发展试验区。推进与东莞、中山、惠州等周边城市合作，广佛肇清云韶经济圈加快建设。国际综合交通枢纽地位持续提升。打造国际航空枢纽，白云国际机场第二航站楼、商务航空服务基地建成投入使用，2019 年机场旅客吞吐量 7339 万人次，从全球第 17 位提升至第 11位，2020 年跃居全球第 1。建设国际航运中心，南沙港区三期、广州港深水航道拓宽工程、南沙国际邮轮母港等建成启用，港口货物、集装箱吞吐量分别由全球第 6、第 7 位提升到第 4、第 5 位。推进“五主三辅”铁路客运枢纽建设，广深港高铁、穗莞深城际等建成通车。广州南站客流量居全国铁路枢纽站第 1。布局“环形+放射线”地铁线网，新增地铁运营里程 265 公里，总数达 531 公里。加快建设“四环十九射”高快速道路网，新建成北三环二期、南沙大桥等重大项目。新增高快速路 284 公里，比“十二五”增长 1.99 倍。

　　国际商贸中心优势更加突出。实施增强国际商贸中心功能行动方案。2019 年社会消费品零售总额 9552 亿元，商品进出口总值突破 1 万亿元。会展业展览场次、展览面积比“十二五”分别增长 46.1%和 5.7%，稳居全国第 2。珠江新城等都会级商业功能区繁荣发展，北京路步行街改造提升获国务院大督查通报表扬，天河路商圈成为内贸流通体制改革推广案例。新业态新模式快速发展，网上零售额年均增长 20.4%;对“一带一路”沿线进出口年均增长 4.1%，跨境电商进口连续 5 年排名全国城市第 1。

　　国际交往中心建设全面提速。成功举办《财富》全球论坛、世界航线大会、世界港口大会、海丝博览会、从都国际论坛、“读懂中国”国际会议、中国法治国际论坛等高端国际会议，中国创新创业成果交易会、中国生物产业大会、国际金融论坛等永久落户。白云机场国际旅客中转率 25.5%，比 2015 年提高 7.5 个百分点。年均接待游客超 2 亿人次。新设立驻外办事处 3个。新增驻穗总领馆 13 家、国际友城 25 个、国际友好港 23 个，总数分别达 66 家、87 个和53 个。首次当选世界大都市协会新一届主席城市。

　　(四)城乡品质显著优化。坚持内涵式、集约型、绿色化发展，努力探索超大城市高质量发展之路，彰显云山珠水、吉祥花城无穷魅力。城乡规划体系更加完善。在全国率先开展国土空间总体规划试点，划定“三条控制线”。

　　交通发展战略和轨道交通线网规划落地实施。优化“一江两岸三带”沿线规划，推进珠江两岸贯通。完成明珠科学园等 22 个重点功能区规划。出台促进历史建筑合理利用实施办法，90%的历史建筑完成测绘建模。恩宁路、沙面、海珠广场等历史文化片区品质全面提升。开展城市信息模型平台建设试点，形成全市“一张三维底图”。完成土地储备 113 平方公里，供应各类建设用地 123 平方公里。依法优化饮用水水源保护区划，释放城市建成区 277 平方公里。划定工业用地红线 621 平方公里，土地资源利用效率进一步提升。

　　城市更新强力推进。出台城市更新“1+1+N”政策体系，以空前力度推进城市更新九项重点工作。全面完成 6 个旧村、109 个旧厂、442 个老旧小区改造项目。转型疏解专业批发市场239 个，清理收储低端物流园区 81 个，整治提升村级工业园超 16 平方公里。拆除违建 1.48亿平方米，整治“散乱污”场所 12.7 万个。城市更新盘活存量用地 67 平方公里，新增公共服务设施 457 万平方米、绿化面积 871 万平方米，有效拓展了城市发展空间。

　　生态环境质量显著改善。完成燃煤机组、中小型燃煤锅炉、“黄标车”整治，实现公交车纯电动化。PM2.5 平均浓度连续 4 年稳定达标，空气质量在国家中心城市中最优。新建污水管网 1.89 万公里，比“十二五”增长 13.4 倍。新(扩)建污水处理厂 32 座，污水日处理能力居全国第 2。治水取得历史性成效，获评全国黑臭水体治理示范城市，在国家组织的 2 次督查中均获得督查激励。土壤污染保护和修复持续加强，化肥农药使用减量增效。生活垃圾分类实现城乡全覆盖。建成 5 座资源热力电厂等一批垃圾处理设施，城镇生活垃圾无害化处理率达100%。开展厕所革命，新改建公厕 4133 座。新建生态景观林带 728 公里，新增森林公园 19个、湿地公园 13 个。人均公园绿地面积 18 平方米，居国内一线城市首位。

　　乡村振兴成效明显。省乡村振兴实绩考核连续两年获珠三角片区第 1。建成高标准农田 108万亩，比“十二五”增长 56.5%。袁隆平等 23 个院士团队在穗开展科技兴农强农。成功创建15 个省级现代农业产业园、6 个全国示范村镇、12 个省级专业镇、102 条省级专业村，去年农业总产值增长 10.2%，增速创 26 年来新高。获“菜篮子”市长负责制考核全国同类城市最好成绩。全域推进农村人居环境整治，100%自然村达到省定“干净整洁村”标准。建成“四好农村路”785.4 公里。基本完成农村集体产权制度改革国家试点。

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（编辑：广东华图）