2017年国家公务员考试申论大纲解读(2)

　　三个阶段

　　2010国考大纲对国家公务员考试申论科目进行全新定义，首先明确对国考申论进行副省级、地市级两级分类考查，可以说，申论科目命题已经逐步成熟。职位分类的匹配性更强，更容易通过材料、问题的不同设置体现不同职位的能力区分。

　　2014国考作答时限延长至180分钟后，考生的备考水平与个人能力较之以前的150分钟能更加清楚地反映在试卷作答之中。平均分也逐步提高达到更合理的分布，更科学反映考生个人能力和作答水平，最终实现选拔人才的目的。

　　2017年就在这命题、答题时间都相对成熟的第三阶段。所以，提醒广大考生关注2011年后的真题，尤其2014年后的近三年真题乃是备考的最核心材料，反复琢磨，习练，推敲，修改，对于考试会有很大帮助。

　　四项能力

　　2017国考大纲依旧强调“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，同往年相比，关于能力的阐述一字未变。省部级与地市级差别就在综合分析能力与贯彻执行能力的设置上，其他能力大致相同，表述及要求略有差别。公务员考试网认为，能力与题目设置存在一定的对应关系(并非完全一对一的对应，题目可能是对某几项能力的综合考查，只是有所侧重)。

　　(一)阅读理解能力

　　申论以给定材料作为作答依据，读懂给定材料是头等大事，因此阅读理解能力是基础性能力，其他一切考察能力都在读懂的基础上体现。

　　第一，全面理解。即能够理解给定资料的内容、含义及各部分的关系。这里设计结构和关键信息两个点，结构就是把握逻辑关系，关键信息就是根据作答要求找出的采分点。对于概括题和分析题尤为重要。

　　(二)综合分析能力

　　综合分析能力是省级职位测查的重点，公务员考试网建议考生应该做到如下两点：

　　第一，观点鲜明。也就是总结材料的观点，所以当材料逻辑关系较为复杂时，比如出现多次转折，要通过阅读分析其本质，而不是模棱两可。

　　第二，理据结合。其实观点和理据是一个双向互推的过程，的确体现综合分析能力。我们一般是找到理据，才推出观点，但是观点明确，才能梳理清出理据的逻辑关系。如2015年省部级第二题。

　　(三)贯彻执行能力

　　贯彻执行能力贴近工作实际，近年来国考市级卷对这一能力愈加重视，通常以应用文写作题为考查载体，且比重有增无减。

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（编辑：广东华图）