2014国考申论热点话题：全面推动教育事业科学发展(5)

　　近年来，随着国家规定的以“流入地为主、公办为主”解决进城务工人员随迁子女义务教育政策的落 实，非户籍人口在城市中的义务教育已基本不成问题。但由于缺乏相应保障机制，一些地方政府没有积 极性，这一问题也不时反弹，进城务工人员子女在城市求学时，不时吃闭门羹，或被要求交择校费、借读 费。要长远解决问题，一方面需加强省级教育经费统筹，探索经费跟学籍走的义务教育经费保障体系; 另一方面，则需地方政府改变教育资源配置模式，主动考虑将非户籍常住人口子女，纳入规划。上海的 这一做法，值得在其他地方推广。

　　当然，从教育公平角度看，仅仅保障进城务工人员子女在城市的义务教育，还远远不够。根据国家 《教育规划纲要》，还应进一步探索他们接受义务教育后的当地升学问题。此前，教育部部长袁贵仁在 “两会”期间表示，将以上海、北京两地为试点探索解决这一问题。为此，以常住人口为基数来规划教育 发展，不应仅停留在学校资源配置上，还应深入到扩大教育公平的其他领域、其他层面。

　　作答要求：

　　千秋大业，教育为本。国家社会的发展依靠的是广大群众，而教育的不公平，限制了获得良好教育 的人数，不能给社会输送足够多的合格人才，与和谐社会的理念相悖,教育的不公平有很多原因，请参考材料，谈谈你的见解。

　　要求:观点明确，分析恰当，条理清晰，不超过400字。

　　解题点拔

　　题目要求对教育不公平现象原因谈谈个人看法。教育是一个民族最根本的事业，涉及千家万 户，惠及子孙后代，关系国家的前途命运和长治久安，是人民群众普遍关心的重要工作，在构建社会 主义和谐社会中起着十分重要的作用。促进教育公平，保障社会公平，也是构建社会主义和谐社会 的客观要求。教育不公平现象的原因涉及国家财政投人、居民收人不同、地区经济差异、教育政策、 人们的传统观念等多个方面的原因，要想彻底解决教育不公的现象，必须多管齐下，深人源头，把教 育问题放在国家政治社会生活的重要位置，加大投入，制定各项措施，健全法律制度，为实现教育公 平提供坚实的保障。

　　参考答案

　　教育不公平是一个复杂的社会问题，我国当前还存在着很多影响教育公平的因素。

　　(1)城乡居民的生活条件的差异是我国二元社会结构的特征，与城乡二元结构相适应的一系列制度 安排例如户籍制度、社会保障制度等是中国城乡教育差距形成的制度根源。

　　(2)城市主义取向的教育政策，是造成和加剧城乡教育差距的直接的内部因素;“分级办学”体制下 的教育投资政策、重点校政策、城乡义务教育阶段的教师政策、高考录取中的按地区分配指标政策。

　　(3)城镇居民的工作单位性质是我国社会分层中较为特殊的一个标准，仍然影响居民的生活条件及 其子女的教育机会。

　　(4)家庭经济收人的差距拉大，致使各阶层教育消费方式不同，产生新了的教育不公平。

　　(5)由于行业和职位不同所构成的差距扩大，人为地加剧了教育机会的不平等。

　　拓展范文

　　促进教育事业全面协调可持续发展

　　改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，在全国人民群众的大力支持下，我国教育事业取得 了历史性的成就，我国教育事业取得的跨越式发展，是实现现代化的奠基工程，对实现中华民族的伟大 复兴已经并将继续做出巨大贡献。面对新形势新问题，我们必须抓准教育工作的主要矛盾，把握好教育 改革与发展的节奏，调整好教育工作的战略重点，加快落实中央确定的发展教育的各项政策措施。

　　一、坚持教育工作的“两个为本”，办好让人民满意的教育

　　以人为本、促进人的全面发展是科学发展观的本质和核心。发展的目的是为了人，要发展必须依靠 人，这是符合历史唯物主义基本观点的。教育是培养人的事业，以人为本的指导方针，必须鲜明地、全面 地体现在教育工作的各个方面。

　　第一，教育以育人为本，以学生为主体。育人为本,要全面贯彻党的教育方针，始终把培养人才作为 学校的根本任务;要以学生为主体，一切为了学生的发展，一切为了学生的成人成才，一切着眼于调动和 依靠学生内在的积极性。育人为本，要坚持德育为先。

　　第二，办学以人才为本，以教师为主体。教育大计，教师为本，人才是教育事业发展的第一资源。我 们必须全心全意地依靠人民教师这支队伍，坚定不移地建设人民教师这支队伍。一方面，要大力提高教 师素质，把师德教育放在首位。

　　第三，努力办好让人民满意的教育。使教育发展的成果惠及更广大的人民群众，是教育工作贯彻 “三个代表”重要思想的具体体现，是落实以人为本的科学发展观和加强党的执政能力建设的必然要求。

　　要做到这一点，一定要满足、引导好新时期人民群众对教育的需求。

　　二、坚持教育工作的“四个统筹”，促进教育事业全面协调可持续发展

　　在教育事业的发展中全面落实科学发展观，要坚持统筹兼顾和突出重点相结合，形成全面协调的发 展局面，必须科学辩证地认识和处理好四个方面的关系。

　　第一，统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展。要处理好规模和质量的关系。要从根本上满足 现代化建设需要，满足人民群众的强烈需求，教育规模还要进一步发展，但应该是一个高质量的发展。 质量是教育事业的生命线，要以提高教育质量应该作为工作的重心。

　　第二，统筹各级各类教育的协调发展。加快构建中国特色社会主义现代化教育体系，必须把握好各 级各类教育的发展重点、节奏，既要促进基础教育、职业教育、高等教育和继续教育的协调发展，又要促 进各类教育内部的协调发展;既要坚持以政府办学为主，又要进一步加快民办教育的发展;既要根据发 展阶段的不同突出战略重点，又要兼顾全面带动整个教育事业的发展。

　　第三，统筹城乡教育和区域教育的协调发展。统筹城乡教育，关键是要坚持农村教育重中之重的地 位不动摇。统筹区域教育，重点是扶持中西部地区教育发展，努力缩小东中西部的差距。除了已经开始 实施的西部地区“两基”攻坚计划之外，还将加快落实教育支持西部大开发的各项政策。同时，积极推动 东北等老工业基地的教育振兴，促进中部教育崛起，加快东部发达地区率先实现教育现代化的步伐。另 夕卜，要促进区域内部教育的均衡发展，首先是基础教育特别是义务教育的均衡发展。

关键词阅读： 公务员考试 申论热点 2014国家公务员考试

（编辑：广东华图）