2014年国家公务员考试申论热点:正视旅游经济健康发展

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　　【国家公务员考试申论热点背景】

　　旅游经济是以旅游活动为前提，以商品经济为基础，依托现代科学技术，反映旅游活动过程中，游者和旅游经营者之间，按照各种利益而发生经济交往所表现出来的各种经济活动和经济关系的总和。

　　近几年国家将继续加快和发展旅游产业，完善旅游市场法制建设，依法治理和规范旅游市场秩序。在加强生态环境保护和建设的基础上，大力发展基础设施建设，加强对航空业的投入和标准化管理工作;对铁路系统进行提速和电气化改造，并在西部地区增加了许多支线;高速公路的建设也加快了步伐。与此同时，大力整顿旅游公司及中介机构，以提高服务质量，保护消费者权益。这些措施对于开发旅游资源，促进全国旅游市场的健康发展具有重要的意义。

　　正视旅游经济健康发展

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　　随着经济体制改革的不断深入和日益完善，传统经济发展模式在新时期国家与社会发展潮流中获得了新的认知，其中，经济发展的环境友好性和可持续性成为关键的热词，十八大强调要实现“政治、经济、文化、社会、生态”全面发展的“五位一体”发展理念，特别突出了生态的重要性，这就意味着经济发展要从环境破坏严重的工业生产模式向环境友好，资源节约的服务性经济转型，在这一转型过程中，旅游经济逐步在全国范围兴起并以较快的势头发展。

　　旅游产业之所以能像雨后春笋班蓬勃而出，主要得益于两方面，一方面，随着经济的发展，国家和地方的财政收入有了较大幅度的提高，同时，执政理念向环境友好型社会的倾斜使得各级政府加大了对旅游经济的开发力度，利用地方传统文化，自然地理等方面的优势着力打造城市旅游名片，例如，中央某套节目的黄金时段就致力于宣传各地的留有特色，以此扩大影响力，吸引旅游群体;另一方面，居民生活水平的提高和消费意识的增强，也为各地大力发展旅游经济提供了可能性和坚实基础，统计数据表明，近年来，节假日旅游人数和旅游经济数据节节攀升，这展现了旅游经济发展的广阔前景和强劲的势头。

　　在看到成绩，看到市场的同时，我们也要看到而且高度重视旅游经济发展过程中存在的问题，认真总结，全盘规划，积极解决，为旅游经济的科学，高效发展建立快速通道，就现阶段而言，问题主要存在以下几点：

　　自然旅游形态较多，和当地人文传统融合度不高。部分地区在发展旅游经济的过程中，过度依赖自然环境本身，存在“靠山吃山，靠水吃水”的依存性思维，未能将当地的人文社会特色融入到景点中去，没有把握住输出本地文化的机会，难以对游客产生深远影响，仅留下直观的印象。

　　旅游市场管理不严，游客权益难以维护。旅游市场是风景市场，同样，也是口碑市场，服务态度和好坏，游客体验度的优劣和风景的俊秀一样，都可以决定旅游市场发展的前景。但遗憾的是，部分旅游景区的行政监管部门，行业自律部门未能起到有效的管理监督，忽视甚至默许欺客，宰客现象的蔓延，“香格里拉辱骂游客事件”，“北京某旅游团赶游客下车事件”屡见报端，这就反映了，在旅游经济快速发展的情况下，相关的管理配套未能跟进，造成了监管缺位。

　　旅游经济独树一帜，未能带动区域经济的整体提升。部分地区在发展旅游经济的过程中，仅仅着眼于如何建设好旅游城市，未能将城市整体经济发展进行通盘规划，做到“以点带面，整体发展”。

　　为了推动旅游经济健康发展，要注意以下几点：

　　将自然特色和人文社会特色相结合，打造文化旅游，生态旅游。有关部门可以在旅游景区设立宣传部门或者宣传设施，如广告牌，文化长廊等，以此来实现文化和景色的结合，给游客留下更为深刻，全面的印象。

　　建立健全旅游相关法律法规，加强监管制度的执行，严格违法行为的惩处力度，肃清旅游市场的不良风气，实现“舒心游，和谐游”。

　　打开思路，以旅游经济为先锋产业或主导产业，同时着力围绕旅游产业发展其他相关行业，如旅游产品制造业，特色食品加工业等，实现旅游经济效益最大化。

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（编辑：广东华图）