2014国考申论热点话题：加快保障性住房建设(2)

　　1.宏观调控

　　2011年2月28日消息，未来五年，我国计划新建保障性住房3 600万套。到“十二五”末，全国城 镇保障性住房覆盖率将从目前的7%到8%提高到20%以上，基本解决城镇低收人家庭住房困难问题。

　　“十一五”期间，我国以廉租住房、经济适用住房等为主要形式的住房保障制度初步形成。通过各类 保障性住房建设，五年间，全国1 140万户城镇低收入家庭和360万户中等偏下收人家庭住房困难问题 得到解决。

　　到2010年底，我国城镇保障性住房覆盖率已达7%到8%，城镇居民人均住房面积超过30平方米; 农村居民人均住房面积超过33平方米。

　　今后一段时期，我国将进入保障性住房建设“加速跑”阶段。保障形式继续以包括廉租房在内的公 共租赁住房、包括经济适用房在内的政策性产权房和各类棚户区改造安置房等实物住房保障为主，同时 结合租金补贴。

　　未来五年，全国计划新建保障性住房3 600万套，大约是过去10年建设规模的两倍;同时，每年还 将改造农村危房150万户以上。

　　值得一提的是，2011年全国就将开工建设保障性住房和棚户区改造住房1 000万套，比上年增长 70%以上，创历年之最。截至2011年底，全国城镇保障性安居工程开工巳超过1 000万套，实现了年初 目标任务。

　　通过大规模保障性住房建设，到“十二五”末，全国城镇保障性住房覆盖率将提高到20%以上，基本 解决城镇低收入家庭住房困难问题，同时改善一部分中等偏下收入家庭住房条件，帮助更多困难群众实 现“安居梦”。

　　2.确保公平

　　保障性住房分配中存在申请弄虚作假、申报不实以及工作人员协助弄虚作假，不按规定程序和条件 审批、不认真履行职责、失职渎职等现象屡见不鲜。为此，社会各界强烈呼吁加强立法，确保分配和有序 运作。

　　全国“两会”期间，全国人大代表、五指山市副市长陈国诚建议，通过立法加快保障性住房的建设与 管理。陈国诚说，在保障性住房问题上，地方政府当前重建设、轻管理现象非常普遍。对保障性条件动 态管理的缺位，将会弓I发政府公共资源新的一轮分配不公。从国际经验来看，许多国家都是通过立法， 在法律层面上确定严格准人及退出机制管理，实施有效的动态监管，保障了政府公共资源的分配公平。 虽然我国于2005年发布《城镇最低收人家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》，但因没有上升到法 律层面，管控效用并不大。在立法上健全保障性住房的动态管理机制，是住房保障工作得以正常运转、 可持续发展和社会公平得以体现的根本性措施。

关键词阅读： 公务员考试 申论热点 2014国家公务员考试

（编辑：广东华图）