2014国考申论热点话题：加快保障性住房建设

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　　热点话题:加快保障性住房建设

　　【热点追踪】住房问题是重要的民生问题。1998年，中国政府开始推行了住房史上最为深刻的改革，彻底取消实行了几十年的福利分房政策，开始进入个人购房时代。当年国务院文件里也明确提出，要建设以经济适用房、廉租房等保障型住房为 主体的多层次市场供给体系。近年来，党中央、国务院高度重视解决城市居民的住房问题，住房问题也成了历年两会中热点中的热点问题。 :

　　在2012年政府工作报告中，温家宝总理提出，要继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进:

　　一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设。抓紧完 I!善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳 "健康发展。

　　一、保障性住房概述

　　保障性住房，是与商品性住房(简称商品房)相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住 房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房 构成。与商品房相比，保障性住房制度还很不完善，为此，我国已经提出要加大保障性住房建设力度，进 一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。

　　由于不同情况的低收人家庭，对保障性住房有租赁与买卖的不同需求，因此，保障性住房也有不同 的分类，分类如下。

　　1.两限商品住房

　　两限商品房即“限套型、限房价、竞地价、竞房价”。为降低房价，解决本地居民自住需求，保证中低 价位、中小套型普通商品住房土地供应。目前情况来看，首批限价房规定:限价房的套型建筑面积全部 为90平方米以下。

　　2.经济适用房

　　经济适用住房是政府以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政 府性基金，实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付能力的低收人住房困难家庭。这类低收 入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力，购房人拥有有限产权。

　　经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格 相对于市场价格比较适中，能够适应中低收人家庭的承受能力;适用性是指在住房设计及其建筑标准上 强调住房的使用效果，而非建筑标准。经济适用住房面积需要严格控制在中小套型，中套住房面积控制 在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。

　　3.廉租房

　　廉租房是政府或机构拥有，用政府核定的低租金租赁给低收人家庭。低收人家庭对廉租住房没有产权， 是非产权的保障性住房。廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。据调查，廉租房户型设定是以一 居室、两居室为主，建筑面积原则上按一居室套型建筑面积35平方米，两居室套型建筑面积45平方米，三居 室套型建筑面积55平方米。三个项目中的三居都不高于55平方米，名副其实的“袖珍”小户型。

　　4.政策性租赁房

　　政策性租赁房是指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可

　　租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是解决家庭收人高于享受廉 租房标准而又无力购买经济适用房的低收人家庭的住房困难。这个概念正好被定格在新出炉的“租赁 型经济适用房”。经济适用房以租代售，可以说是将经济适用房变成“扩大版的廉租房”。

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（编辑：广东华图）