2014国考申论热点话题：建立并完善官员问责制度

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　　热点话题：建立并完善官员问责制度

　　【热点追踪】山西襄汾尾矿库溃坝事件，孟学农辞去山西省省长职务，副省长张建民被免职............ 三鹿毒奶粉事件，国家质量监督检验检疫总局局长李长江引咎辞职，石家庄市的四名政府官员被免除职务......深圳龙岗区“9 . 20”特大火灾，免去深圳市龙岗区副区长黄海广的职务…… 登封市新丰二矿“9 . 21”煤与瓦斯突出事故，登封市市长被免职……

　　从山西襄汾尾矿库溃坝到三鹿奶粉事件，再到深圳龙岗区大火事故，有关高级官员引咎辞职或遭免职问责，在中国掀起一场不小的官员问责风暴。

　　有权必有责，这是规范权力运行的前提。没有问责机制为后盾，权力必然恣意妄为。2009年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，对决策严重失误造成重大损失或者恶劣影响的，对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的等七种情形，将对党政领导干部实行问责。

　　2012年2月初，在上海“11 • 15”特别重大火灾事故发生后被撤职的上海市静安区两位官员已悄然 复出。而在此之前，瓮安事件、三鹿奶粉事件、宜黄拆迁自焚事件等一系列事件中被撤职、免职或辞职的 官员纷纷复出。一些官员从“下岗”到“上岗”周期不过半年，引发公众较大争议。当年“两会”期间，被问 责官员复出是代表委员们热议的话题。该不该复出、怎样复出、如何接受监督，一系列问题备受关注。

　　―、什么是官员问责制

　　所谓官员问责制，是指对政府及其官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任的制度。其实 质是通过各种形式的责任约束，限制和规范政府权力和官员行为，最终达到权为民所用的目的，是现代 政府强化和明确责任，改善政府管理的一种有效的制度。

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（编辑：广东华图）