六、案例分析
1．我国宪法有关条款规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委 员会有权“依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免”。按照 宪法和地方组织法的规定，对县乡镇企业局局长职务的任免，应由县人 大常委会履行法定手续进行任免。县委和县政府违反了上述宪法规定， 因而是非法的、无效的任免，应予撤销。

2．(1)共有 4 处违法行为。
(2)分述如下：
①我国宪法第一百一十三条第一款明文规定：“自治区、自治州、自治 县的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本 行政区域内的民族也应当有适当名额的代表”。即各少数民族都应当有 适当名额的代表，而不论其人口多少，这样才能够充分保证各民族人民 当家作主的权力。
②我国宪法第一百一十四条规定：“自治区主席、自治州州长、自治县 县长由实行区域自治的民族的公民担任”。所以，自治州的州长应该由 实行区域自治的民族的公民担任，即自治州的州长应该是甲族公民，而 不能是汉族公民。
③我国宪法第一百一十三条第二款规定：“公务员考试自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实 行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。”所以，自治州人大常 委会的主任、副主任中，应当有实行区域自治的民族的公民，即应当有 甲族公民，而现在没有。
④根据我国法律规定，民族自治地方的自治机关有权根据本地方实际情况，贯彻执行国家的法律、政策，对于上级国家机关的决议、决定、命 令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该 上级国家机关批准变通执行或者停止执行。而不能认为是上级命令，必 须执行。

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