员额制和事业编的区别如下：

1、员额编制属于合同工，一般由岗位需求数量决定招聘人数，而事业编制属于编制内，一般由人数决定工作岗位数量；

2、员额编制是采用“控制总量”事业待遇“实名管理”三个方式进行操作，却属于体制外人员，而事业编制是由国家事业费开支的单位所使用的人员编制，属于体制内人员；

3、事业编制是我国一大特色，事业编制是为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由事业费开支的单位所使用的人员编制。

根据《公办幼儿园试行编制报备制管理的实施方案》，其员额制主要有以下几个特点：

1.使用编制报备员额的教师统一执行事业单位人事管理制度；

2.不是事业编制，但实行员额对应人员，有总量控制，出入编制按规定程序办理；

3.相关待遇与事业编制人员相同，参加机关事业单位养老保险；4.根据合同期限内考核决定是否续聘。

根据《关于加强社区卫生服务机构工作人员管理工作的指导意见》的规定，社区卫生服务机构同样实行员额编制，即定编定岗不定人管理。获聘定编定岗不定人岗位人员按规定签订聘用合同，聘用后不办理入编手续，但占用核定的编制数，享受有关政策规定的福利待遇。

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（编辑：广东华图）