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　　近日，今年我省招募的2000名参加“三支一扶”计划的大学毕业生已完成岗前培训，全部奔赴粤东粤西粤北基层镇街上岗服务。自2006年此项计划实施以来，广东已累计招募近2万名大学毕业生到基层建功立业。随着我省经济社会快速发展，城乡和区域发展不平衡问题日益凸显，粤东西北和艰苦边远地区人才匮乏，基层单位出现“人才荒”“人才断档”现象，已成为制约我省经济社会发展的瓶颈。“政无大小，以得人为重。”在党中央要求尽锐出战全面打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的大战略背景下，如何吸引更多的大学生毕业生面向基层就业、参加“三支一扶”计划?如何确保招募派遣人岗匹配?省人力资源社会保障厅结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力补短板、促弱项、激活力、强基层，锐意改革创新、务求取得实效，推动“三支一扶”计划成为农村基层广泛欢迎、高校毕业生积极参与、社会普遍认可的知名品牌。

　　l精心筑巢引凤来

　　筑巢引得凤来栖。要决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，破解基层人才难题是关键，必须解决好基层人才能够招得进、用得好、留得下问题。广东人社系统坚持问题导向，创新体制机制，完善政策措施，以“三支一扶”计划这一国家级的项目为载体，针对大学生到基层后的待遇、日常管理、成长成才、出路等问题，在省级层面出台28个政策性文件，打出了基层人才“进、管、用、留、升”的系列政策性“组合拳”，取得明显成效，唱响了新时代“上山下乡”的主旋律。

　　在待遇方面，我省“三支一扶”人员工作生活补助标准，从2006年的每年约1万元提高至2019年的不低于6万元。服务满6个月，一次性给予3000元基层就业补贴，贫困地区、贫困家庭学生一次性给予5000元基层就业补贴。明确规定享受相应休假待遇，并将留在基层继续工作的纳入高校毕业生基层成长计划。此外，助学贷款代偿、公务员定向考录、事业单位公开招聘加分、事业单位直接聘用、服务期内认定工龄、自主创业优惠、工资档次、职称评定、研究生考试加分等多项优惠政策，也处处体现着高起点。

　　为吸引更多青年参加“三支一扶”计划，志愿投身基层，今年省人社厅在组织动员、宣传推广上下大功夫。深入高校，瞄准毕业季，分片区到华南农业大学、肇庆医高专、广东海洋大学等学校宣讲“三支一扶”政策，鼓励毕业生踊跃报名。充分利用校园网、公告栏、微信公众号，采取漫画、简讯、动画等新形式，对招募信息、招募流程及相关政策进行广泛宣传。2019年招募2000人，报名33523人，比去年增加了257%，报招比达16.8：1。报招比最高的云浮市云城区安塘街道办支农岗位，达383：1。

　　广东实施“三支一扶”计划14年来，人数从最初的126名增长到今年2000名，共有19485名政治素质好、专业知识扎实、富有奉献精神的大学生响应国家号召，奔赴粤东粤西粤北经济欠发达地区镇街服务，足迹遍及16个地市、83个县(市、区)的2188个基层镇街，为基层经济社会发展注入了“新鲜血液”，有效缓解了基层人才招用难问题。

　　l搭建服务大舞台

　　派遣到龙门县蓝田卫生院支医的邓志威，刻苦钻研业务，不分昼夜接诊，多次成功抢救病人，成为卫生院独当一面的骨干医生，被称为“年轻的老医生”。他坦言：“以我的学历，如在珠三角地区的医院只能打杂跑龙套，发展空间和我现在的岗位没法比，薪酬福利也不会比现在好，更重要是完全体现不出我现在的存在价值。”

　　为优秀人才搭建个人成长的大舞台，吸引广大高校毕业生到基层一线和艰苦地区扎根、筑梦，打开职业发展空间，是摆在人社部门眼前迫切需要解决的难题。省人社厅将创造有利于高校毕业生职业发展良好环境列入调研课题，赴安徽、湖北等地学习借鉴其招募派遣、日常管理及期满就业等经验做法，赴茂名、肇庆、惠州等地市镇街一线了解服务单位需求，服务人员生活、工作情况及政策落实情况，召开21个地级以上市及省“三支一扶”工作领导小组成员单位座谈会，听取意见，探讨工作协调机制、日常管理服务、期满就业、能力提升等方面改进举措。

　　加大培养使用力度，增强大学生对基层岗位的适应性是关键一环。根据国家人社部部署，广东各级人社部门精心安排人员能力提升培训，将理想信念、国情民情、法治意识、群众工作方法等纳入教育培训内容，与基层经济社会发展形势、与农村工作任务、与人员岗位工作和自身发展需求紧密结合，使“三支一扶”大学生更接地气，更快成长，更好履职。除全员覆盖的岗前培训外，今年上半年，省、市和县(市、区)共举办“三支一扶”培训班39班次，培训在岗服务人员2040人次。各级行业主管部门也积极主动地将“三支一扶”人员纳入行业人才培训对象范围，组织开展相关专业技术和技能培训。各服务单位认真做好“传帮带”，全面推行“新型学徒制”。同时，各地多渠道、多形式搭建“三支一扶”人员交流平台，分地域或按行业定期召开座谈会，组织开展慰问等活动，解决工作、学习、生活中遇到的困难，让他们在基层安心服务、成长成才。

　　如今邓志威已打算服务地安家，对未来的职业发展，乃至广东打赢扶贫攻坚战更是充满信心，“有这么好的大舞台‘唱戏’，让我们有更多幸福感、获得感，当然愿意扎根当地”。

　　l开启招募新篇章

　　在云浮支农刚满一年的周永亮最近心情倍儿好。去年他挂点的沙木村，仅砂糖橘种植一项总收入就达500多万元，人均年增收1468元，全村增收350余万元，这是他利用自身专业知识辛勤为当地农户进行种植技术培训结出的喜人硕果。像周永亮这样在“三支一扶”服务工作中专业对口、发展前景很好的例子还有很多。也正是这“三支一扶”队伍中千千万万个周永亮们，成为了脱贫攻坚、乡村振兴战场的“生力军”，基层人才队伍结构得到极大改善。

　　秉持“面向一线、人岗匹配、公平择优”招募原则，广东“三支一扶”计划着眼源头控制，开启招募新模式。一是科学征集岗位，在坚持面向一线，突出重点，适当向贫困地区、艰苦边远地区和少数民族地区倾斜的原则下，广泛征求基层服务单位意见，使岗位设置更科学、更符合基层需求。二是采用系统量化评分的方式，志愿者报名，报名以后在系统中填写个人资料，系统自动打分评分，并自动确定招募对象。评分标准向贫困家庭高校毕业生、向本县本镇生源倾斜，向学历层次高、在校表现好的大学生倾斜。

　　通过一系列设置岗位和招募方式的革新举措，使基层岗位需求满意度、人岗匹配度达99%以上,人员素质也在稳步提升,今年招募人员中，研究生18人、本科生1317人，同比分别增加300%、17.6%，本科以上学历超70%。高要求紧贴基层需求、高标准落实招募派遣，正是广东“三支一扶”计划深受基层欢迎、吸引越来越多大学生投身其中的重要因素，至今，71%的大学生服务期满后选择留在基层工作，导向作用凸显。

　　接下来，省人社厅将继续紧贴基层需要，聚焦农业农村发展，立足人才储备战略，促进全省“三支一扶”工作再上新台阶，以引导广大高校毕业生走向基层、扎根基层的实绩，检验主题教育实效。

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关键词阅读： 广东三支一扶

（编辑：广东华图）