★ 社会保障★

　　工作进展情况：

　　1、社会保险覆盖范围持续扩大

　　全面实施全民参保计划，大力推进工程建设领域参加工伤保险工作，参保扩面效果明显。

　　截至2018年底，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.42亿人、1.96亿人、2.39亿人;全年三项基金总收入为5.6万亿元，同比增长15.28%，总支出为4.87万亿元，同比增长16.08%。社保卡持卡人数达到12.27亿人。

　　2、社会保障制度改革取得重要突破

　　建立实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，迈出全国统筹的关键一步。深入推进机关事业单位养老保险制度改革。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。继续实施养老保险、失业保险、工伤保险阶段性降费率政策，全年为企业降低成本1840亿元。

　　3、待遇水平稳步提高

　　提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平、城乡居民基础养老金最低标准。失业保险待遇水平稳步提升。

　　4、基金投资运营等工作取得积极进展，基金监管进一步加强　　持续加强社保基金监管和监督检查，建立社会保险领域守信联合激励和失信联合惩戒措施清单。继续加强年金基金市场监管。

　　下一步工作安排：

　　1、继续推进养老保险制度改革

　　稳妥推进企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，加快完善养老保险省级统筹制度。全面推进机关事业单位养老保险制度落实落地。研究制定参保人员遗属待遇政策。探索完善新经济新业态从业人员职业伤害保障办法。研究适当降低社会保险费率政策。

　　2、做好社会保险扩面和经办服务工作

　　全面实施全民参保计划，大力推进工程建设项目参加工伤保险工作。加快推进全国统一的社会保险公共服务平台建设。稳步提高社会保障待遇水平。

　　3、加强社会保险基金监管

　　强化社会保险基金监督管理，稳步推进基本养老保险基金投资运营，推动城乡居民养老保险基金委托投资运营，积极推进落实划转部分国有资本充实社保基金实施方案，增强社保基金支撑能力。

　　★ 人才队伍建设★

　　工作进展情况：

　　1、专业技术人才队伍建设稳步推进

　　印发实施分类推进人才评价机制改革的指导意见。持续推进职称制度改革，研究制定工程、会计、自然科学研究等系列改革指导意见，制定职称评审管理规定、职称评审信息化建设方案等配套政策措施。印发高级社会工作师、造价工程师等职业资格制度文件。

　　2、技能人才队伍建设不断加强

　　出台提高技术工人待遇、全面推行企业新型学徒制等意见，启动职业技能等级认定试点工作，在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通，在技能人才激励、培养、评价等方面取得新的突破。开展高技能人才评选表彰工作，30名中华技能大奖和300名全国技术能手受到表彰。开展第45届世界技能大赛全国选拔赛、第46届世界技能大赛筹办等技能竞赛工作。

　　3、事业单位人事管理持续加强

　　县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点启动实施。事业单位工作人员奖励规定制定出台。

　　下一步工作安排：

　　1、加强专业技术人才队伍建设

　　全面落实深化职称制度改革任务，分类推进人才评价机制改革，完善职业资格制度，建立职业资格目录动态调整机制，加强职业资格设置实施监管。改革完善博士后制度，实施留学人员回国创业启动支持计划和高层次留学人才回国资助项目。

　　2、加强技能人才队伍建设

　　大力实施国家高技能人才振兴计划，落实提高技术工人待遇政策，全面推行企业新型学徒制。出台改革完善技能人才评价制度的政策措施及建立职业技能等级制度等政策。做好第45届世界技能大赛参赛、第46届世界技能大赛筹备、“一带一路”国际技能大赛举办等工作。

　　3、深化事业单位人事制度改革

　　出台鼓励和支持科研人员离岗创业实施细则，实施好县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点，落实事业单位工作人员奖励规定，规范公开招聘工作。

　　★ 劳动关系和农民工工作★

　　工作进展情况：

　　1、劳动关系协调工作深入推进

　　劳动合同制度全面实施，集体协商集体合同制度稳步推进，协调劳动关系三方机制作用得到积极发挥。开展全国模范劳动关系和谐企业和谐工业园区评选。加强对企业劳动用工的指导和服务。建立企业薪酬调查和信息发布制度，开展制造业人工成本监测试点工作。继续做好国有企业负责人薪酬制度改革工作。指导各地合理调整最低工资标准和发布工资指导线，2018年，15个省(区、市)调整了最低工资标准。

　　2、劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察执法工作进一步加强

　　全面推行“双随机、一公开”监管机制，落实地区间监察执法协作机制，实行劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制。加大对劳动保障违法行为的惩戒力度，2018年，全国各级人社部门公布重大违法行为2923件。

　　3、拖欠农民工工资问题得到有效遏制

　　组织实施省级政府保障农民工工资支付工作考核，属地监管责任层层夯实，欠薪失信联合惩戒力度进一步加大，执法检查持续加强，治欠保支制度机制进一步完善，工程建设领域拖欠农民工工资问题治理工作取得新进展。

　　下一步工作安排：

　　1、下大力气抓好保障农民工工资支付工作

　　进一步健全治理欠薪问题长效机制，严格落实属地监管责任，强化劳动保障监察日常执法，及时纠正欠薪问题和消除欠薪隐患。依法严厉查处欠薪违法犯罪行为，加大重大欠薪违法行为社会公布和“黑名单”管理力度，加强欠薪违法失信行为联合惩戒。推进企业工资支付保障立法工作。

　　2、进一步加强劳动关系协调工作

　　健全协调劳动关系三方机制，深入开展和谐劳动关系创建活动。研究制定新业态劳动用工管理政策。

　　3、完善企业工资收入分配政策

　　推进实施国有企业工资决定机制改革，深入推进国有企业负责人薪酬制度改革落实落地。完善企业工资分配宏观指导制度，做好企业薪酬调查工作，适时发布相关薪酬和人工成本信息。

　　4、加强劳动人事争议调解仲裁工作

　　完善调解仲裁制度，创新调解仲裁工作机制和方法，探索建立在线调解服务平台，完善裁审衔接和工作协调机制，提高争议处理效能。

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（编辑：广东华图）