2017年国家公务员考试申论热点时评：关爱留守儿童成长

2017年国家公务员考试申论热点时评：关爱留守儿童成长

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　　据统计，2006～2015年10年间，关于留守儿童的舆情事件共计239起，主要包括留守儿童自杀、犯罪、非正常伤害与意外死亡等四种类型。从发生年份来看，2006～2009年，每年的留守儿童舆情事件数均为个位数，呈现出零星散发态势。2010年之后，我国社会进入留守儿童舆情事件的高发期，仅2010～2015年间就出现了206起，占统计总量的86.19%，其中2015年为43起，达到顶峰。

　　【公务员考试网评析】

　　随着城市化进程的加快，越来越多的农民外出打工，出现了一大批的农村留守儿童，他们在成长过程中面临父母缺席困境，出现了许多问题，引起社会广泛关注。

　　近年来，在网络媒体上也曝光了一些农村留守儿童悲剧事件。如贵州毕节四兄妹服农药自杀，留守儿童被性侵，被蓄意伤害及杀戮等事件。这些事件留给家庭、学校、社会的应当是反思与行动，而非一时的悲愤，抑或对留守儿童的污名化和标签化。

　　公务员考试网专家认为当前农村留守儿童出现的问题，主要与监护缺位、教育缺失、亲情匮乏以及农村环境恶劣有关。

　　一是家庭监护缺位，导致留守儿童意外伤害凸显。当前农村留守儿童中有三分之一是隔代监护，有五分之一是同辈监护，还有3.37%为自我监护。这些临时监护人由于身体健康不佳或者精力不够等原因，难以达到相关法律法规关于临时监护人监护能力的规定，导致履责不到位。

　　二是家庭和学校教育的双重缺失，导致留守儿童缺乏成长引导。正是留守儿童家庭教育的缺失，使得学校教育在他们成长过程中的作用显得尤为重要。然而，当前农村教育存在严重的城市化取向，片面追求知识教育和升学率，忽视了乡村社会和乡村儿童作为价值主体对教育的个性化需求。安全教育、法制教育、心理健康教育、道德教育等相关课程开设不足或者课程开设流于形式，教育方式方法陈旧落后，不符合留守儿童的生活实际，他们难以从中获得相应的正确价值引导，形成完备的安全法制意识和知识等。

　　三是亲情关爱缺失，导致留守儿童心理发展异样。农村留守儿童，由于和父母共同生活的时间很少，甚至有很大一部分群体和父母联系也很少，他们的亲情需求难以得到满足。无法形成有积极意义的价值观念，甚至对自我存在的意义产生否定。亲情缺失，直接影响到他们的情感发展，加之缺乏合理的倾诉途径与方法，长期压抑就很容易出现心理问题。

　　四是农村环境隐患重重，导致留守儿童成长面临危机。从自然环境来看，农村地区地广人稀，多数山地、河流、湖泊等自然环境。受限于农村地区安全措施的匮乏，多数具有安全隐患的自然环境并无安全提示标语与防范救助设施，很大程度上这也是留守儿童外出玩耍而导致意外伤亡发生的原因。另外，大部分青壮年劳动力不断涌向城市，留下老人和儿童在农村相依生活，留给犯罪分子实施伤害或侵害的可趁之机。

　　要避免留守儿童的悲剧再次发生，就需要监护、教育与亲情的“复位”抑或“补位”，为留守儿童健康发展提供最能满足他们需要的支持，同时还要加强乡村社会治理、重塑乡村社会秩序与文化，为留守儿童创造良好的外部成长环境。

　　一是强化家长的主体监护与教育责任，政府积极提供辅助支持。

　　二是积极引导和发挥社会组织的作用，提高留守儿童指导的针对性和专业性。

　　三是创新农村教育课程，加强留守儿童的法制、安全和心理健康教育。

　　四是加强农村社会治理，重塑农村社会秩序与文化，为留守儿童创造良好的外部成长环境。
 

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