2016年国家公务员考试申论热点:民间组织需重视
2015-09-05 11:33 广东公务员考试网 来源:未知
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【关键词】
民间组织 一带一路 基金会 营销能力
【热点背景】
根据中国社科院“民间组织与公共治理研究”课题组25日发布的《中国民间组织报告(2014)》显示,中国民间组织总体上仍处于发展的初级阶段,在发展基础、内部结构、运作方式、筹款和招募人才等方面仍存在困境与挑战。
这份报告是“民间组织蓝皮书”系列年度报告之一,是该课题组的第六本民间组织蓝皮书。谈及中国民间组织五大困境时,报告指出,一是,民间组织存在结构缺陷,社会服务组织少,专业性组织少;二是,草根组织筹款困难,原因包括民间组织没有公募资质,缺少专业筹款人才;官办组织垄断募捐,流向草根组织的捐款极为有限;资助型基金会太少;公众不认可公益有成本,希望每分钱都直接用在服务对象上;三是,民间组织的违法违规现象亟待加强监管,大肆敛财或未经登记,擅自以社会组织名义活动以及对分支机构和代表机构疏于管理,造成严重后果;四是,民间组织管理能力与营销能力存在不足,如机构自身管理能力不足,项目管理能力不足,缺少市场理念,专业人才匮乏和工作人员待遇差并存等。
报告指出,进一步推动民间组织健康发展需注意加强专业能力建设,加强自身规范化、透明化建设,靠积极作为建构互补合作关系,发挥民间组织社会规范的引导和柔性管理作用,走出民间组织完全自主化的误区。
同时,报告提到,政府要深刻转变思想观念,形成新的治理思维模式。中央相关部门需加快改革步伐和加大具体政策实施力度,地方政府应进行地方层面的顶层设计和统筹规划并抓好具体落实,加大购买服务力度、规范购买服务健康发展,推动直接登记制度落实到位,加快官办社会组织去行政化改革和推动群团组织转型,培育扶持民间组织“走出去”,培育民间组织发展的良性生态系统,加大人才扶持力度,构建综合监管体系。
【考点分析】
一、 概括问题
模拟试题:根据给定资料,结合实际情况,请归纳概括出民间组织所面临的主要问题?要求:全面准确,条理清晰,语言流畅,不超过250字。
【参考解析】
1、制度方面:福利、保险等相关法律制度不健全,民间组织存在结构缺陷,社会服务组织少,专业性组织少;缺乏专门的、全面的、严谨的法律规范;缺乏行业自律环境。
2、政策方面:人员编制问题,准入门槛高,登记注册的手续复杂、程序严格;缺少政府资金支持;受政府行政权力的不正当的干预,独立性不强。
3、管理方面:从业者把这种就业当成谋求自身利益和发展的途径,这就有悖于公益组织的志愿特性;筹款困难;民间组织管理不规范,销能力存在不足人才缺乏,资金紧张。
二、 影响—积极作用
模拟试题:根据给定资料,谈谈我国民间组织民间组织在开展“一带一路”建设中的角色和作用?要求:全面准确,简明扼要,语言流畅,不超过300字。
【参考解析】
1、民间组织可以发挥促进共识、影响舆论的作用,例如发挥向上反映普通百姓意见,向下解释政策设计,缓和不同社会利益诉求的积极作用。
2、民间组织可以发挥疏通民意、增进理解的作用,当出现矛盾时,可以促进双方的相互谅解,通过学术界、媒体和经济界的密切联系和沟通,逐渐化解分歧、增进共识。民间组织还是文化交流和民间友谊的使者,开展文明对话,推动不同文化属性的社会之间的相互了解与亲近。
3、民间组织可以发挥公益引领、服务民众的作用,民间组织在教育、扶贫、医疗、救灾和环保等多个领域,发挥着对政府的补充作用,承担着为普通民众提供公益服务和公共产品的重要功能。
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关键词阅读: 申论热点
(编辑:广东华图)
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