国家公务员面试热点：社会企业与慈善挂钩

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　　【背景链接】

　　在“穷人的银行家”尤努斯的社会企业沙龙与2014年12月16日举行，在此尤努斯提出了全新的慈善理念，他认为：如果你只是持续地向别人提供慈善捐款，而不帮他们解决技能的问题，他们只会过度地依赖你，所以他大力发展“社会企业”。传统的慈善方式不具备造血功能，不能解决弱势群体的根本问题。而采用社会企业做慈善的方式创造性和可持续性更强，目前，有关社会企业的概念收到青睐，而且这种模式大多与公益、慈善挂钩，但是这种模式存在争议，请问针对这种社会现象你怎么看?

　　【思路解析】

　　人口基数大是我国的基本国情，一直以来我国国民备受失业、贫困、环境恶化等社会问题的困扰。虽然政府也采取相应的政策加大对这些问题的整治力度，但是单靠政府的力量难以有效解决这些问题;即便拓展企业社会责任，营利性的目标也制约着企业对解决社会问题的贡献;非营利组织可以发挥重要作用，但仍有力不从心之处。这种情况下，发达国家出现了社会企业。社会企业是以商业手段解决社会问题的组织。社会企业既超越了传统商业企业对利润的追求，又克服了传统非营利组织造血功能不足的弱点。经过努力和改善，发达国家的社会企业在扶贫、就业、教育、医疗卫生、环保与可持续发展等领域的作用日益突出，为我们深化社会领域改革、寻求破解社会问题之道提供了可资借鉴的经验。因此，针对把社会企业和慈善挂钩的行为是值得认可的。

　　社会企业为缓解我国的贫穷等诸多社会问题有一定的好处，但是截止目前，我国众多社会组织体系中没有社会企业的专门分类，准社会企业又缺乏造血功能，同时存在的另一个问题是，我国社会组织体系中没有社会企业这一类型，但在营利组织和公共服务机构之间存在大量的中间状态组织，包括民办非企业单位、福利企业等。更重要的是这些相应的组织分类不明确，业务活动和自身发展存在严重的困难。只能处于尴尬的中间状态。

　　【参考对策】

　　社会企业与慈善机构挂钩是西方国家检验出来可行的重大方案，通过这种途径，可以在不增加国家财政负担的前提下解决诸多社会问题。因此，我们应积极借鉴国际经验，根据我国实际促进社会企业发展。

　　第一：我国必须从制度层面确定社会企业的法律地位，从制度上对社会企业给予保护和监督。我们要学习西方国家的经验，通过设立专门的法律法规部门来不断促使社会企业的规范化、制度化。同时，只有进一步制定和完善法律法规，社会只有作为独立的实体得到法律的认可，适当的组织机构保障并监督其健康发展才能促使社会企业的发展壮大。

　　第二：政府需尽快明晰社会企业及社会组织的职责，采用权责清晰的分配原则。对营利企业和非营利企业的功能职责进行准确的定位，不断调整。根据调查可发现：我国社会组织按照现有的营利和非营利的标准划分并进行管理的方法，难以适应社会企业发展，有必要整合现有管理机构或者指定专门机构承担社会企业管理职能，唯有权责明确，出问题时方能尽快得以解决，使责任落实到实处。

　　第三：国家、政府各方面要为发展社会企业和慈善事业挂钩营造出良好的环境，不断开拓融资渠道，减少社会企业的经营负担。通过财政、税收、金融等手段促进社会企业发展，我国应完善相关制度和政策，扩大社会企业融资渠道，并给予税收等方面的优惠。同时，政府应通过购买服务等方式支持社会企业发展，推动社会企业在参与公共服务中发展壮大。

　　【面试禁忌】

　　考生要知道：面试是对考生内外兼修表达的综合评价，面试的内在于平时对知识、文化、生活的积累和把握，自信、从容的表达展现，得到考官青睐，所以必须做到内外兼修。下面就一讲内在逻辑的重要性及如何可以使得自己的论述更加严谨、富有逻辑。

　　考生在考场一定要注意：面试的言语表达需要很强的逻辑性，但是在考场上由于诸多原因经常会出现逻辑混乱的现象，逻辑性的混乱主要表现在：

　　第一：考生在应答综合现象分析题型时，论据和论点间也不能形成对照，考生自己没有意识到，但是考官却一头雾水。并且论证中的论据提供也不合理，天马行空。有时候会产生自相矛盾的论证，反而驳倒自身原本观点，这样的答题方式显示出考生混乱的思维逻辑。

　　第二：考生在对社会现象和综合分析提出策略的时候，要注重政策的轻重缓急，不能随心所欲，想到什么讲什么，对于活动的进行和事情的轻重缓急，表述不清晰，导致问题无法得到很好的解决。

　　第三：在回答问题的过程中，要分出层次感和调理性，不能没有关联词的使用，大篇幅的论述，使得考官无法把握考生的作答重点。即使对于要点进行了回答，也会使得考官无法捕捉，错失分数。

　　面试中出现的以上三种情况是逻辑性差导致的突出问题，任何一种情况都对考生的分数都具有极强杀伤力。所以，考生一定要学会有逻辑的答题。

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（编辑：广东华图）