2014年国家公务员考试申论分析题的角度与方法

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　　申论分析题的角度与方法

　　——辨析“主客观分析法”与“内外因分析法”

　　一、概念辨析

　　我们知道，对考生综合分析能力是申论考试考查的重点之一，尤其是在分析的角度和方法上，可谓难倒了不少考生。今天我就跟大家分享下如何区分分析题中两种容易混淆的原因分析方法——“主客观分析法”与“内外因分析法”。

　　一提到“主客观分析法”，我们会想到“主观”和“客观”，而“主观”这一词的主体一定是人，也就是说只有人才有主观能动性，当我们运用“主客观分析法”的时候，主体一定是人。比如说我们在分析原因的时候，除了人的主观努力之外的原因，其他的方面的原因都可以归为“客观”原因。

　　而相对应的“内外因分析法”中，这里的“内”指的是主体本身，而主体可以是人也可以是物，也就是说在原因分析中，“内外因分析法”是包含着“主客观分析法”的，进一步讲，当原因的主体为“人”的时候，“主客观分析法”和“内外因分析法”是一致的。

　　二、真题举例

　　下面我们结合一个例子来跟大家分享下：

　　【2011年国考省部级】2.“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。(10分)

　　要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。

　　5.东汉永平十二年，孝明帝令水利专家王景治黄(此前黄河已泛滥几十年)。王景受命于危难之际，率几十万兵士民工，修汴渠治黄河，历时一年，用费亿钱。自王景治河后，河行新道，维持了900多年未发生大改道，是时，汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。王景治河后，黄河相对安澜800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关;另外， “十里立一水门，令更相回注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用。以上所述主要是从治黄工程的角度看问题，但据黄河水文、植保专家的研究，王景治河至隋代的500多年间，为黄河史上又一阶段，其特点是黄河下游河患相对较少，在此期间，黄河中游地区大暴雨的记录较少，这一时期黄河下游有分支，两侧又有较多湖泊洼地;但其中更重要的原因就是那时黄河输沙量的减少，否则，王景所开新河道(如汴水)，也会很快被淤积，从而使河床不断淤高，降低其泄洪能力。这一时期黄河输沙量的减少并不是推论，而是有以下诸条事实，即在这一时期有关黄河水清的记载较多，且有“黄河清复清”的民谣。这一时期黄河输沙量的减少主要归因于黄土高原人口减少，植被得到一定恢复。安史之乱后，农牧界线又迅速北移到河套以北，大片草原又变为农田，又一次加剧了水土侵蚀，黄河下游灾害增多。五代、两宋至元、明时期，农牧界线一直游移于陕北和内蒙之间，直至清乾隆之后，农田植被更逐渐推移至阴山以北，这时整个草原几乎全部为当年生栽培作物所取代，水土流失非常严重，陕北风沙加剧，黄河下游水患频繁。王景治河后黄河安澜800年，他的治黄思路和做法很值得今人研究与借鉴。

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（编辑：广东华图）