人民日报深阅读:大学生村官如何真正"在村"(2)
2013-09-23 17:03 广东公务员考试网 来源:华图教育广东分校
为了保证“村官在村”,自贡是四川采取行动较早的地区之一。从2009年开始,每年3、4月间,自贡市委组织部都会对大学生村官在岗情况进行“例行体检”,主要以乡镇自查、区县抽查、市委明察暗访、电话抽查的形式进行。
“随机给村里村民打电话,就能了解到村官的在岗情况。虽然方法很土,但作用很明显。”自贡市委组织部组织二科科长唐华卓告诉记者,每年都能查出一批违规借用村官的情况,今年上半年的“例行体检”中,查出有91名大学生村官被违规借用,目前他们已全部回村。
但是,回村,对村官们而言并不那么简单。自贡市委组织部副部长陈金洪认为,一方面,乡镇的任意借用,违背了国家选派大学生到村工作的初衷;但另一方面,把村官简单地留在农村是远远不够的,如何让他们沉下心来在农村开展工作,才是需要破解的难题。
四川省社科院农村发展研究所副研究员李晓燕认为,农村环境相对艰苦,而大学生村官学习涉农专业的不多,造成他们在农村无事可做。另一方面,一些村干部认为大学生村官学历高,担心他们“抢位子”。
“大学生村官在村里担任的职务都是辅助性的,比如村主任助理或村支部书记助理。这样的职务在村里往往说不上话。”自贡市荣县过水镇党委副书记王志祥告诉记者。而在乡镇工作,交通食宿方便,工作生活环境也更好,所以很多大学生村官愿意被借用到镇上。
破解:村官变“村管”,还需制度支持
“现在大学生村官要解决‘空’的问题:村里的工作参与不多,借用后又缺乏锻炼,整天沉在文件收发等事务性工作里,等于悬在空中。所以要对他们有针对性地锻炼。”陈金洪告诉记者。
自贡市委组织部研究室主任杨建在调研中发现,很多大学生村官都愿意到与农村管理有关的重大项目、重点工作中锻炼,而不只是被乡镇“借用”到冗繁的事务性岗位上。
从2009年起,自贡市开始在大学生村官中试行“竞争挂职”模式:每年通过个人自荐、乡镇推荐、面试面谈等程序,在全市的大学生村官中竞争性遴选70至100名到涉农的部门或者重大项目岗位上进行为期3个月的挂职锻炼,并安排经验丰富的干部进行帮带。
今年2月,自贡市沿滩区刘山乡红光村大学生村官胡一兵通过遴选,被“借用”到一个农村征地拆迁项目上参加锻炼。“这3个月的锻炼期间,我学到了太多以前在村里学不到的东西。”胡一兵告诉记者,“通过挨家挨户走访,不仅可以了解村情,而且真正地对农民有了感情,现在我回村工作,跟村民打交道已经熟门熟路了。”
除了“竞争挂职”,自贡还出台了一系列措施,通过引导大学生村官在农村创业,让他们更好地融入农村。近年来,自贡通过开展村官“创业之星”评选活动等方式,吸引了近百名大学生村官自主创业,发展创业项目80多个,实现年产值2700多万元。
“不管采取什么措施,关键还是要解决‘人’的问题。”自贡市沿滩区王井镇党委副书记何伟认为,一方面,部分村干部认为大学生村官是来抢他们饭碗的,心理上排斥他们;另一方面,很多大学生只是以“村官”为跳板,为今后报考公务员等加分,没打算长期扎根农村。
“必须完善大学生村官的选拔制度,并建立进出机制。”陈金洪认为,首先应该把那种“混日子”的大学生清理出村官队伍,其次要做通村干部的思想工作,让他们认识到大学生村官的作用,真正地接纳大学生村官,并引导大学生村官成为农村管理的中坚人才。( 2013年09月17日 04 版)
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