人民日报深阅读：大学生村官如何真正＂在村＂(2)

2013-09-23 17:03 广东公务员考试网来源：华图教育广东分校

　　为了保证“村官在村”，自贡是四川采取行动较早的地区之一。从2009年开始，每年3、4月间，自贡市委组织部都会对大学生村官在岗情况进行“例行体检”，主要以乡镇自查、区县抽查、市委明察暗访、电话抽查的形式进行。

　　“随机给村里村民打电话，就能了解到村官的在岗情况。虽然方法很土，但作用很明显。”自贡市委组织部组织二科科长唐华卓告诉记者，每年都能查出一批违规借用村官的情况，今年上半年的“例行体检”中，查出有91名大学生村官被违规借用，目前他们已全部回村。

　　但是，回村，对村官们而言并不那么简单。自贡市委组织部副部长陈金洪认为，一方面，乡镇的任意借用，违背了国家选派大学生到村工作的初衷;但另一方面，把村官简单地留在农村是远远不够的，如何让他们沉下心来在农村开展工作，才是需要破解的难题。

　　四川省社科院农村发展研究所副研究员李晓燕认为，农村环境相对艰苦，而大学生村官学习涉农专业的不多，造成他们在农村无事可做。另一方面，一些村干部认为大学生村官学历高，担心他们“抢位子”。

　　“大学生村官在村里担任的职务都是辅助性的，比如村主任助理或村支部书记助理。这样的职务在村里往往说不上话。”自贡市荣县过水镇党委副书记王志祥告诉记者。而在乡镇工作，交通食宿方便，工作生活环境也更好，所以很多大学生村官愿意被借用到镇上。

　　破解：村官变“村管”，还需制度支持

　　“现在大学生村官要解决‘空’的问题：村里的工作参与不多，借用后又缺乏锻炼，整天沉在文件收发等事务性工作里，等于悬在空中。所以要对他们有针对性地锻炼。”陈金洪告诉记者。

　　自贡市委组织部研究室主任杨建在调研中发现，很多大学生村官都愿意到与农村管理有关的重大项目、重点工作中锻炼，而不只是被乡镇“借用”到冗繁的事务性岗位上。

　　从2009年起，自贡市开始在大学生村官中试行“竞争挂职”模式：每年通过个人自荐、乡镇推荐、面试面谈等程序，在全市的大学生村官中竞争性遴选70至100名到涉农的部门或者重大项目岗位上进行为期3个月的挂职锻炼，并安排经验丰富的干部进行帮带。

　　今年2月，自贡市沿滩区刘山乡红光村大学生村官胡一兵通过遴选，被“借用”到一个农村征地拆迁项目上参加锻炼。“这3个月的锻炼期间，我学到了太多以前在村里学不到的东西。”胡一兵告诉记者，“通过挨家挨户走访，不仅可以了解村情，而且真正地对农民有了感情，现在我回村工作，跟村民打交道已经熟门熟路了。”

　　除了“竞争挂职”，自贡还出台了一系列措施，通过引导大学生村官在农村创业，让他们更好地融入农村。近年来，自贡通过开展村官“创业之星”评选活动等方式，吸引了近百名大学生村官自主创业，发展创业项目80多个，实现年产值2700多万元。

　　“不管采取什么措施，关键还是要解决‘人’的问题。”自贡市沿滩区王井镇党委副书记何伟认为，一方面，部分村干部认为大学生村官是来抢他们饭碗的，心理上排斥他们;另一方面，很多大学生只是以“村官”为跳板，为今后报考公务员等加分，没打算长期扎根农村。

　　“必须完善大学生村官的选拔制度，并建立进出机制。”陈金洪认为，首先应该把那种“混日子”的大学生清理出村官队伍，其次要做通村干部的思想工作，让他们认识到大学生村官的作用，真正地接纳大学生村官，并引导大学生村官成为农村管理的中坚人才。( 2013年09月17日 04 版)

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