胡锦涛总书记指出,要把干部选准用好,把各级领导班子配备好、建设好,一个治本之策是要深化干部人事制度改革。市县乡领导班子换届涉及面广、影响大,要突出重点、积极稳妥,很好运用干部人事制度改革成果,努力提高选人用人公信度。

　　要规范换届人选提名办法。提名是干部选拔任用的关键环节,把好提名推荐关,对提高选人用人公信度至关重要。要坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定 向推荐提名,对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议。按照代表性、知情度和关联性原则,合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围,增强推 荐、测评、评议的科学性和真实性。探索采用民意综合分析印证的办法,科学分析和运用推荐测评结果,做到既尊重民意又不简单以票取人。

　　要切实改进干部考察。干部考察是选准用好干部的前提和基础。要认真落实促进科学发展的干部考核评价机制要求,突出对干部德的考核、科学发展实绩考核、 廉洁自律情况考核,综合运用各类干部考核评价成果,全面、客观地分析评价人选。要坚持和完善延伸考察、民意调查,增强考察的准确性。要完善考察预告、考察 对象公示等制度,增加考察工作的透明度。

　　要推行差额选拔干部制度。差额选拔干部,有利于好中择优、优中选强,有利于更好地落实干部群众的选择权,进一步扩大干部工作的民主。换届中对新提名人 选要实行差额提名、差额考察、差额酝酿,依法按规定实行差额选举,让更多优秀人选进入组织视野,使考察更加深入、酝酿更加充分、选举更加民主。

　　要积极推进干部交流。换届是推进干部交流的最好时机。要明确交流重点,突出做好党政主要领导干部、关键岗位干部、优秀年轻干部和在本地任职时间较长干 部的交流工作。要积极推进上下交流、地方与地方之间的交流,注意从国有企业、高等院校和科研院所选拔优秀领导干部。要认真执行党政领导干部职务任期有关规 定,注意保持班子尤其是党政主要领导的相对稳定,保持本地干部与交流干部的适当比例。

　　要注重从基层一线选拔干部。我们党一贯强调和坚持从基层一线选拔干部。要落实重视基层的干部工作导向,注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部,特 别是选拔在条件艰苦、工作困难的地方努力工作,求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础的干部,选拔实绩工作经验丰富、能够应对突发事件、善 于解决复杂矛盾的干部,使选拔出来的干部组织放心、群众满意。

　　要深入整治用人上的不正之风。干部群众对选人用人上的不正之风深恶痛绝。要严肃换届纪律,扎实开展“换届我承诺”活动,引导党员干部遵守换届纪律、匡 正换届风气。要坚决落实各项监督制度,把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节,对跑官要官、买官卖官、拉票贿选、违规用人、干扰换届 的行为,一经查实严惩不贷,始终保持整治用人上不正之风的高压态势。要研究和运用好组织工作满意度民意调查结果,把民意调查带来的压力转化为推进改革和强 化监督的动力,使之成为提高选人用人公信度的有力杠杆。

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