『广州市考』2018年广州公务员考试申论试题及参考答案（一）(3)

　　作答要求

　　一、请深入思考给定材料10中划线句：“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”，联系“放管服”改革实践，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。

　　要求：

　　1.依据给定材料，可不拘泥于给定材料。

　　2.观点明确，论证充分，条理清晰，逻辑严密，语言流畅。

　　3.不必提供对策。

　　4.不要大段摘抄材料。

　　5.作答时必须用黑色墨水的签字笔或钢笔，在答题卡的指定位置作答，作答在其他位置上一律无效。

　　参考答案

　　让”放管服”带来更多获得感

　　“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”，一首《咏煤炭》之所以流传千古，就是因为其中蕴含着为民效力的高洁风骨，这种精神承传至今成为我国政府以及广大公务人员实践为民服务的现实写照。“放管服”改革作是我国政府为人民效力的具体实践，正是这种情怀和抱负的延续。

　　“放管服”即“简政放权、放管结合、优化服务”改革的简称。三者互为补充，紧密相关，三位一体，助力为民服务。“放管服”改革思路的提出，经历了时间的检验，随着政府改革的深入逐步完善，解放了社会生产力、提高了市场竞争力，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利，实现了市场、政府、社会的多赢局面。

　　“放管服”改革营造宽松平等的准入环境，企业的改革获得感不断增强。在“放管服”改革施行之后，摒除了过去的陈规旧制、繁文缛节，进而将减少行政审批事项、改革商事制度、清理审批中介、实行减税降费等作为改革的主要内容，具体落实诸如“三照合一，一照一码”的最新政策。据一项调查显示，自此全国各类创业创新主体实现了爆发式增长，“创客族”、“孵化器”、“天使投资”等群体的出现，充分体现了改革对加快新动能发展的巨大成效。在改革的推动之下，企业提升了活力，最终不仅回馈了企业的再发展，也促进了经济的大发展，形成良性循环。

　　“放管服”激发社会创造力，促进就业创业，让群众真切的感受到便利，有了更多的获得感。一方面，“放管服”可以为各类人才提供就业创业、技能培训等方面的服务，扩大就业、培育新动能、提升创新力;另一方面，在“放管服”改革的过程中各地纷纷结合实际，突破常规，推出了多项便民利民服务措施，很多地方都有了便民服务中心，引入大数据，创新技术手段，简化群众办事流程。有些流程电子化，不像以前跑断腿都办不了事。”从这个角度来看，更简洁的办事规则，更少的办事要求、更简化的审核流程，已经成为“放管服”改革的新常态，值得肯定和发扬。这些不仅让我们看到了政府在这项工作中所付出的努力，也让政府的行政事务有了质的提升。

　　政府在落实“放管服”的过程中提升了治理能力，提高了政策出台的预见性和针对性，能够给社会提供更多的延伸服务。“放管服”坚持“简”字当头，简政放权，简化流程，精简审批，一切从简。政府不再依靠各种繁杂的证明来确定民众的身份，单纯依靠曾经申办过的数据沉积即可顺利提交申请，这减少了申请时填写的数据项目，节省了工作人员核实多份材料的时间，从而大大缩短了受理时长，提高了行政效率，提升了治理能力。同时用创新的监督方式，贯穿整个行政流程，很好地打破原来监管模式下可能产生的灰色利益链条，让执法权力寻租无门。不仅如此，随着“放管服”改革的深入，政府还利用了大数据妥善解决了“全面两孩”政策落地后“入园难”，居民停车难等问题，大大提高了政策的预见性和针对性，延伸了更多的服务。

　　但是，不可否认，“放管服”改革不是一蹴而就的，而是一个逐步完善的过程。当下，基层执法机构执法人员少和检查对象多、执法水平偏低和监管要求较高的矛盾仍然突出;我国政务信息资源共享仍处于“条块分割、纵强横弱、各自为政、自成体系”的窘境;不少政府工作人员缺乏相关工作经验和专业背景知识的问题显著，甚至还有一些部门还存在“恋权”思想冲突。即便如此，民众依然对“放管服”改革有很多期待，他们期待着诸多好政策、优惠举措尽快落地，期待着利用大数据技术真正打破信息共享“最后一公里”。

　　不负民众的期待，不负肩上的责任，不负历史的使命，始终坚持以群众为本，关注人民群众关心的，提供人民群众需要的，服务人民群众渴望的。牢固树立“简政放权、放管结合、优化服务”观念，积极探索，从实际出发，拿出自我革命的精神和利国利民的情怀，如是，“放管服”改革必将会在未来的社会主义道路上凝聚起更强大的动力，释放出更强大的力量。

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（编辑：广东华图）