招考信息报考备考资料考试题库|面授课程网校课程微商城|砖题库职位库直播|华图师资

  • 在线客服咨询
    广州 在线咨询
    深圳 在线咨询
    佛山 在线咨询
    珠海 在线咨询
    中山 在线咨询
    清远 在线咨询
    韶关 在线咨询
    东莞 在线咨询
    惠州 在线咨询
    汕头 在线咨询
    汕尾 在线咨询
    潮州 在线咨询
    揭阳 在线咨询
    梅州 在线咨询
    河源 在线咨询
    湛江 在线咨询
    肇庆 在线咨询
    江门 在线咨询
    阳江 在线咨询
    茂名 在线咨询
    云浮 在线咨询
    广东华图 在线咨询
  • 『广州市考』2018年广州公务员考试申论试题及参考答案(一)(2)

    2020-03-20 16:04 广东公务员考试网 来源:广州公务员考试网 微信公众号 备考QQ群 华图在线APP

    公考刷题群

      材料6

      宽敞、整洁、舒适的办事大厅、人性化的柜台、座椅设施,电子屏幕一站式导航服务,这些在F省基本上是各政务服务中心的“标配”。工商、税务、交通、公安出入境登记……各种便民服务和行政审批事项集中在一栋大楼里,让群众享受到“一站式”办事体验。

      服务大厅的一名工作人员告诉记者,为群众提供的服务指南里不允许有模糊表述、出现兜底条款,使用“以及”“或”等字眼。“‘跑一趟’创新了政府的服务理念,体现了为民办事的服务意识。”让群众少走冤枉路、一次性告知很重要。材料清单的语言表述一定要很清楚,话要说干净,不允许有歧义。

      服务意识、耐心细心,已是很多地方优化服务的基本要求。X区国税局有关负责人告诉记者,为了化解纳税人的不理解、不耐烦情绪,他们建立了拓展办税服务厅,纳税人可享受24小时全天候自助服务,并可在等候区观看动画短片、聆听轻音乐来放松减压,“还设了‘税企恳谈角’‘负能量宣泄室’,为带有负面情绪的外来办税人员提供干预服务,使他们在轻松的环境中舒缓情绪,从而化解矛盾。”

      依靠技术手段为政务服务加速,很多地方政府也尝试创新了不少办法。比如, “互联网+”已成为很多地方政务服务的技术手段之一。J省全省政务服务一张网2017年6月正式运行,在全国第一个实现了省域范围内行政权力标准化、规范化管理,打破数据孤岛,做到“同一事项、同一标准、同一编码”。同时在全国率先引入电子商务平台企业的综合旗舰店理念,政府部门也开起了“网店”,全省65个部门当起“店小二”,一起提供7万多项免费的政务服务“商品”,供“消费者”挑选。

      大数据、云计算近年来也越来越多地应用到政务服务中。比如,G省加快推进人口、法人等公用基础数据库,行政许可、公共服务等网上办事数据库以及投资审批、工商登记等专题应用数据库建设,已整合400多万法人信息、1.2亿人口信息和超过5.5亿条网上办事数据,有效支撑投资审批改革、商事制度改革、信用信息监管、行政效能监督等30个跨部门、跨层级的“放管服”改革业务应用。

      位于C市T区的某政务大厅,主要服务的是该区产业园区内的高新技术企业。在这个办事大厅里,不仅有像咖啡厅一样的办事等候区,还有小机器人递送咖啡。企业来办事时,与工作人员面对面坐在办公桌前平等交流,人情味十足。除此之外,线上一网式办理,线下一窗式办结,遇到难事了,还有专人帮助企业实施全流程VIP服务,自助办理区也是24小时不打烊。像T区这样放下身段,以企业的需求为导向,从管理型转变为服务型的政府,这几年来不断涌现,这一理念的转变,让企业愿意来、留得住。

      世界银行发布的全球2017年营商环境报告肯定了我国改革成效,指出近3年我国营商便利度在全球排名由2014年的第96位上升到2017年的第18位。

      材料7

      “放管服”改革是否到位,一个重要标准是看它能否为群众生活及办事增便利。日前,记者跟随国务院办公厅“放管服”改革专项督查第X督查组来到B市,体会到了这一改革对群众的重要意义。

      B市K街道用大数据优化公共服务“最后一公里”,测算年内满60岁老年人口情况,帮他们代办老年证,在老人生日当天由街道委任的街巷长“送证上门”,将公共服务体验延伸到居民家中。政府部门从“等民上门”变为“送政上门”,受到群众好评。

      该街道由“一把手”主抓,设立大数据创新社会治理工作指挥中心,由于打通了各部门的“信息孤岛”,汇聚政务数据与证照数据,居民从此不用重复提供证件和基本信息,就能很快办理各种证照,从根本上杜绝了类似“我妈是我妈”的奇葩证明。

      利用大数据技术只是手段,关键在于提升治理能力,精准地疏通群众办事的“堵点”。在B市N区,申请“重度残疾人护理补贴”时,居民不用证明其残疾人和低保身份,靠曾经申办过的数据沉积即可顺利提交申请,申请时填写数据项减少50%,受理时长缩减80%。办理清洁能源核对证明业务,受理时间由原来的6分钟缩减到1分钟,也大大节省了工作人员核实多份材料的时间,可谓双赢。

      随着“放管服”改革的深入、治理能力的提升,政府部门还可以提高政策出台的预见性和针对性,提供更多的延伸服务。比如,“全面两孩”政策落地后,“入园难”成为百姓关注的焦点问题。 B市K街道应用大数据,以热力图等统计图表直观呈现辖区人口情况,预测未来两年内0—3岁幼儿入园需求、趋势和人数区间,根据入托幼儿分布实情选址,提前谋划2018年建设一南一北两个幼儿园。近几年,停车难的矛盾越来越突出,该街道还依托实际居住居民机动车持有量与市政停车泊位规划数据,与地理系统结合,以相关数据助力决策,充分挖潜,分步规划设置面向居民的公共停车场,有效缓解群众停车难问题。

      材料8

      国家发展改革委互联网大数据分析中心对2015年1月1日至2017年6月10日网上与“放管服”改革相关的120多万条信息进行了大数据分析。结果显示,近九成网民对改革成效表示满意,认为近年来“放管服”改革举措数量多、覆盖面广、含金量高,进一步激发了市场活力和社会创造力,让群众有了更多获得感。网民普遍期待继续深化“放管服”改革,特别是强化政策落实工作。

      作为推进政府管理改革的重要内容,推动经济社会持续健康发展的战略举措,“放管服”改革近年来成效显著。大数据分析显示,2015年以来,网民满意度持续上升,至2017年已从84.85%升至89.90%。

      网民普遍认为,“放管服”改革正逐步向纵深推进,简政放权的政策红利进一步释放,使百姓生活获得了更多实实在在的便利。

      此外,随着国务院有关部门扎实推进“先照后证”“证照分离”“多证合一”等改革举措,各地持续放宽市场准入,营造更加宽松平等的准入环境,企业的改革获得感也在不断增强。

      图1 近三年来网民对深化“放管服”改革工作满意度走势

      “放管服”的改革成效方面,96.62%的网民认为,“放管服”改革进一步激发了市场活力和社会创造力。2016年的数据显示,全年全国新增登记企业同比增长24.5%,各类创业创新主体实现了爆发式增长,对加快新动能发展和吸纳就业发挥了重要支撑作用。这是2016年以来相关部门瞄准不合时宜的陈规旧制、束缚企业创业创新的繁文缛节,全面降低创业准入制度成本带来的显著成果。

      84.64%的网民认为,“放管服”改革使便民服务更加丰富有效。随着“放管服”改革的不断深化,各地纷纷结合实际,突破常规,推出了多项便民利民服务措施。如改革居民身份证申领制度、推行驾考管理制度改革、深化车检制度改革、设立出入境证件办理“绿色通道”、推出“口岸签证代转申请服务”便民措施等,不仅充分展示了改革含金量,也让人民群众有了更多获得感。

      数据显示,网民对放管结合、优化服务、简政放权等方面改革评价最高,满意度都在80%以上。简政放权方面的亮点举措最多,网民认为,一年多以来简政放权力度空前,从事一些行业不必再考资格证,就业创业门槛大大降低。

      图2 2016年以来“放管服”改革各方面工作评价和关注分布

      与此同时,网民持续关注政府“放管服”改革工作的进展,并期待诸多好政策、优惠举措尽快落地。

      其中,“进一步规范审批流程和压缩审批时限”期待度最高,达92.41%。企业反映,在具体办事过程中,仍不同程度地面临审批事项杂、审批材料多、审批程序繁琐等问题。

      多数网民期待实现“双随机、一公开”监管全覆盖,期待度达81.89%。有网民称,目前基层执法机构执法人员少和检查对象多、执法水平偏低和监管要求较高的矛盾仍然突出,一线工作压力巨大。

      图3 网民对“放管服”改革举措的期待度分布

      多数网民期待实现政府部门之间数据信息互联互通。当前,我国政务信息资源共享和业务协同仍处于“条块分割、纵强横弱、各自为政、自成体系”的窘境,网民期待将大数据技术运用于各级政府社会治理的全过程、各领域,消除政务服务网与各部门系统之间的壁垒,打破信息共享“最后一公里”,从根本上解决好群众和企业到政府部门办事多头跑、重复提交材料的问题,实现真正意义上的办事只跑一次,或者一次也不用跑。

      材料9

      某省召开“放管服”改革专项座谈会,与会代表和专家们围绕“放管服”改革建言献策:

      “在大量减少审批后,政府管理方式更多体现为事中事后监管,难度更大、要求更高,监管者必须积极适应这种转变。”人大代表A表示,必须加快厘清政府部门市场监管职责和责任分工,确保事有人管、责有人负,避免“有利争着管、无利都不管”。同时,围绕协同监管,加快推进部门间依法履职信息互联互通,形成联动响应、齐抓共管的监管格局。

      政协委员R认为,随着政府职能的转变,社会组织将承接越来越多职权,但一些为行政审批提供中介服务的社会组织行政化色彩浓厚,与权力部门关系或明或暗,影响简政放权实效。要管住、管好“红顶中介”,必须推进政府与中介机构彻底脱钩,把中介组织的职责权限边界划分清楚,让政府的归政府、社会的归社会。

      放权不是自由落体,也不是放任不管。对政府来说,“法无授权不可为”,但“法定职责必须为”。“深化行政体制改革、转变政府职能,不仅要取消和下放权力,还要改善和加强政府管理。”政协委员N表示,政府把该管的事管好,才能使市场和社会既充满活力又规范有序,促进经济持续健康发展和社会公平正义。

      “有的官员不吃不拿,可也不干,存在懒政怠政思想和不作为、慢作为现象,影响政府服务效能。”群众代表D建议,建立健全责任追究制度,严肃查处行政审批乱作为、不作为、慢作为等现象。对违反行政审批相关规定、失职渎职的经办人员,依法依纪严肃处理,并追究有关负责人的责任。

      “削手中的权、去部门的利、割自己的肉”不易,而随着全面深化改革大力推进,“放管服”改革更进入了攻坚期和深水区。”专家E指出,如果说,改革刚开始时,主攻点在突破体制机制障碍和利益固化的藩篱,通过自上而下的压力革除旧弊,那么现在,当老办法不能用、老本领不管用了,如何更好地把握新理念、掌握新本领,就成为制约“放管服”改革的关键。

      基层公务员代表F坦言,不可否认,新形势下,面对繁重的下放审批事项,不少政府工作人员缺乏相关工作经验和专业背景知识,一定程度存在“本领恐慌”问题。“没了审批权,工作怎么干,政府还能做什么”“权力放开了,万一出乱子怎么办”相较于体制机制弊病和利益纠葛,来自于思维观念、行为习惯的阻力恐怕要更大一些。

      督查员G反映了“放管服”改革中遇到的一些共性问题:一些部门还存在“恋权”思想,在放权上小心翼翼、放得不够彻底;一些地方和部门面对放权造成的管理难度提升,没做好思想准备,不同监管部门数据不共享,形成政务信用信息孤岛,让一些市场主体钻了空子;有的地方在服务上还有待深入和提高。一些不合时宜的陈规旧制还没有废除、束缚企业创业创新的繁文缛节还不同程度地存在。

      简政放权不是“不管”,也不是“少管”,而是科学高效地“管”。企业家代表H认为,简政放权要科学依法,把握好深化简政放权与激发市场活力的关系。比如食品药品审批事项,确实需要事先审批严格把关的,要管住管好,不能一味追求减少项目数量而随意下放。

      权力下放了,事后监管要更加严格。在如何加强事后监管方面,人大代表Z建议推进智能化监管,运用互联网、大数据、云计算等信息化监管手段,实现信息资源开放共享,同时建立第三方事后评估制度。针对行政审批事项的运行,监管情况及便民利企、激发市场活力、提高工作效率等情况进行评估,并及时调整和优化。

      材料10

      凿开混沌得乌金,藏蓄阳和意最深。

      爝火燃回春浩浩,洪炉照破夜沉沉。

      鼎彝元赖生成力,铁石犹存死后心。

      但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林。

      【明】 于谦《咏煤炭》

      《咏煤炭》是明代名臣于谦所作的一首咏物诗。作者以煤炭自喻,托物言志,抒发了自己敢为国家“鞠躬尽瘁,死而后已”的抱负和情怀。尾联“但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林”是作者为民效力愿望的真诚袒露。习近平总书记在《干在实处 走在前列——在检查节日市场供应和物价情况时的讲话》等文中引用过这句诗。总书记在不同场合都说过,“心无百姓莫为官”。为官一任,就要造福一方;手握公权,就要为民办事。否则,啥也不能,为啥选你?啥也不干,要你干啥?总书记引用这句诗,就是要求各级干部抓实做细民生工作,努力办实每件民生小事。

    关键词阅读:

    (编辑:广东华图)

    热门推荐
    辅导课程
    联系方式
    • 2020华图版广东省公务员录用考试专用 申论+行政+申历+行历+申标+行标 教材历年预测6本
    • 2020华图版广东省公务员录用考试专用 申论+行政+申历+行历 教材历年4本 套装
    • 2020华图版广东省公务员录用考试专用 教材真题4本+考前必做行测1000题6本 共10本 套装
    • 2021-华图版国家公务员录用考试专用(教材)行测+申论 共2本

    线上微信客服

    扫一扫:在线沟通
    报考过程有疑惑?
    专业客服来答疑

    广东华图公众号

    扫一扫:马上关注
    最新招考资讯
    尽在gdhtgwy
    有疑惑?在线客服帮你

    公告什么时候出?

    报考条件是否符合?

    公考小白怎么备考?

    冲刺资料怎么领取?

    广州公务员考试笔试辅导课程
    Smohan

    广东华图

    广东华图微信公众号:gdhtgwy

    立即关注
    • 25000+ 每日阅读
    • 200000+ 粉丝
    • 1000+ 每日转发
    广州公务员考试面试辅导课程
    Smohan

    华图公务员考试热点

    广东华图官方微博:广东华图

    立即关注
    • 60000+ 粉丝
    • 16000+ 博文
    • 700+ 每日转发

    考试工具更多

    最新招考
    照片调整
    直播讲座
    备考资料
    考试信息
    试题资料
    辅导课程
    华图题库
    广东华图官方微信 广东华图官方微信 微信号:gdhtgwy
    首页 咨询 课程
    首页 招考信息 网站地图 返回顶部
    京ICP备11028696号-11 京ICP证130150号 京公网安备11010802021470号