申论时评：尊重非义务教育阶段的家长选择权

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　　光明日报：尊重非义务教育阶段的“家长选择权”

　　2016年07月14日09:16 来源：光明日报　　孙献涛

　　原标题：尊重非义务教育阶段的“家长选择权”

　　据央广新闻近日报道，河北省邯郸市教育局在中考之后发布紧急通知：本地生源无特殊情况，一律不得到邯郸市域以外的初中、高中就读，否则不予办理学籍转移手续。这一禁令式的通知遭到家长的强烈质疑，认为这是教育局出手，帮本地学校抢生源。

　　从邯郸往北不远，就是著名的衡水中学所在地。这所中学去年一本上线率高达88.6%，119名高分考生被北大、清华录取，今年河北省文、理科“状元”均产自该校。如此传奇的名校，正在成为包括邯郸在内的全省各地考生“梦开始的地方”。强者愈强的“马太效应”之下，每年河北各地市均有大批尖子生转学前来。虽然2014年省教育厅发布规定，禁止各地高中跨区域招收中考学生，且不得用金钱收买学生，但省厅的规定没有限制家长和学生自主选择学校的权利，对于邯郸市教育局紧急通知中提及的“特殊情况”，亦无明确界定。

　　“一本上线”可以说是最吸引家长和学生的前景。对于家长的质疑，邯郸市教育局予以否认，说出台这个通知不是为了跟谁抢生源，而是为了防止学生无序流动，以便充分利用本地教育资源。

　　学生转入衡水中学，算不算无序流动?虽然衡水中学的教育模式存在争议，但这恰恰是现行高考制度下的一枚双黄蛋，于学校是名利双收，于学生是愿打愿挨。制度不改，蛋还要下。对衡中的批判，可以说是打错了靶子。高中阶段并非义务教育，家长和考生拥有对优质教育的选择权利，送孩子去更有可能升入一本的中学就读是理性的选择，把家长的理性选择定性为无序流动，这种习惯性思维是错误的。

　　长期以来，教育界存在一种倾向，就是把本应属于家长的教育决定权直接拿到教师、学校、教育部门手里。现在的学生父母，许多是受过系统高等教育、拥有国际视野的“70后”“80后”，他们普遍不再认同这种倾向，对于自家孩子的教育决策权利，更加不愿意放弃、转移和让渡。

　　至于“充分利用本地教育资源”之说，虽是教育部门的职责所系，但亦不能以损害家长和学生的合法权利为代价。高考仍是促使社会阶层流动的重要推动力，高中在某种程度上决定人生走向，学生的前途和命运只能是学校办学的目标，不能成为学校发展的手段。一个地区的高中教育水平，特别是高考升学率，从来都是当地官员和民众关注的焦点。要提高本地区高中的办学水平，还得从教育政策制定者、教学行为实施者自身找差距、想办法，而不能从抢生源、限权利上“想办法”。

　　(孙献涛)

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（编辑：广东华图）