公务员面试热点:法律保障劳动者底线权益,勿“开倒车”
2016-06-22 13:47 广东公务员考试网 来源:广东人事考试网
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2016年06月08日14:52 来源:人民网-观点频道 蒋萌
法律保障劳动者底线权益,勿“开倒车”
背景:虽然《劳动合同法》已通过九年,但争议一直存在。近期,关于《劳动合同法》的争论再趋激烈,焦点是:《劳动合同法》对劳动者的保护是否过度,《劳动合同法》是否是企业利润下滑、经济衰退的主要原因之一,签订无固定期限劳动合同对大中小企业采取一刀切的做法是否合适等,以及由于当前我国正开展供给侧改革,《劳动合同法》是否能适应改革的需要,是否需要修订。
新京报发表廖保平的观点:也有学者认为企业税负才是问题的关键。目前企业的平均税负是在40%以上,有的甚至高达60%。税费过重,如果企业赢利空间有限,就会向员工转嫁经营成本,就会批评《劳动合同法》,认为过于保护劳动者。这也是本届政府一直为企业和个人努力减税降费的原因。中国地域千差万别,行业千差万别,企业也千差万别。在这种情况下,《劳动合同法》对所有地域、行业、企业一刀切,确实灵活性不够,恐怕很难满足各地的实际需要。从这一角度上讲,现在讨论更高段位的《劳动合同法》修改,不如更加关注于法律与国情的适应,不如在立法层面更加灵活一些,给地方更多的自主立法空间。如北京、上海等城市,无论是人均GDP或职工平均收入,均已接近一些发达国家水平,那么,这些地方愿意更加注重保障劳工权益,自然就可以先行一步。中西部等一些省份如果就业仍然是最大压力,那么,当地的劳工法律自然可以更加宽松一些,向资方倾斜,鼓励企业雇佣更多人员。我们的相关法律,应该根据这样的实情,而更加富有弹性,在大一统的成文法体制之外,给予地方更大的立法自主权利。我想,这可能才是认真值得考虑的问题,也是最能够兼顾各方利益的最佳解决方案。
小蒋随想:法律应被严格执行才能确保其神圣不可侵犯。但有些法律在执行中却遭遇梗阻,还被一些人宣称应“放宽尺度”,《劳动合同法》就是其中的典型。在《劳动合同法》是否“过度”维护劳动者权益的问题上,如果问某些老板以及替老板代言的某些专家,答案一定是“过度”;若问可能遭遇欠薪、面临休假权被侵犯、为保饭碗“不敢怀孕”的普通劳动者,答案则会完全相反。对于《劳动合同法》是否公允与适度,不同身份的人,会给出完全不同的答案。对具有立法与修法权限的机关而言,切忌偏听偏信,秉承中立与客观的态度,努力平衡企业与劳动者双方的权益诉求,才有利于社会与经济的平稳健康发展。给予地方更大的劳动立法自主权论调的初衷不错,但存在某些“悖论性”隐患——如果地方性立法完全在上位法的框架内制定,那么“更大的自主权”从何体现?倘若地方性立法有不符合上位法的条款,“更大的自主权”会否已涉嫌违法?我国不同地区之间确实存在发展差距,对待不同地区的具体情况,的确要实事求是、因地制宜,不能拔苗助长。但是,劳动者的各项底线权益不容侵犯,《劳动合同法》在保障劳动者的底线权益方面不能“开倒车”。
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(编辑:广东华图)
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