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2016年广东公务员面试热点:建立健全“人地钱”挂钩政策

2016-05-16 15:07 广东公务员考试网 http://gd.huatu.com/gwy 作者:广东华图 来源:广东公务员考试

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  【材料】

  国务院总理李克强在政府工作报告中指出,要加快农业转移人口市民化,深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全“人地钱”挂钩政策。3月9日,国土资源部部长姜大明在人民大会堂“部长通道”接受记者采访时,对今年政府工作报告中提出的新词“人地钱”挂钩政策作出回应。他透露,国土资源部已会同国家发改委、公安部、人社部、住建部制定了“人地挂钩”方案,正在按程序报批。“人地挂钩”遵循“以人为中心”的原则,以人定地、人随地走。

  【广东华图解析】

  “人地钱”挂钩是指财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩,是调动地方政府吸纳农业转移人口落户积极性的政策机制。

  在推动进得来的过程中,“人地挂钩”政策一直就在讨论之中,这项政策的实质就是农业转移人口数量与建设用地指标挂钩、与财政转移支付及其他成本分担机制相关。发达地区一些地方农业转移人口数量较大、比例较高,有的城市农业转移人口的数量甚至达到当地户籍人口的近十倍。在这样的情况上,通过“人地钱”挂钩的办法,有利于解决实际问题,调动地方积极性,推进农业转移人口市民化。

  首先,要坚持以人为中心、以人定地、人随地走的原则,准确统计和测算每个城镇新落户人口数量,根据城市规模和人均占用土地的状况制定差别化标准。

  其次,在此基础上合理确定城镇新增建设用地规模。

  最后再通过土地利用总体规划和年度用地计划来落实。

 

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(编辑:广东分校)

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