公务员考试申论热点:环保约谈

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　　【背景链接】

　　2016年新年伊始，首个中央环保督察组进驻河北，约谈省委书记赵克志、省长张庆伟，并设立举报电话。中央环境保护督察组督察河北省工作动员会在石家庄召开，河北省委书记赵克志明确表态：“对生态环境问题突出，生态治理持续恶化的地方，该约谈的约谈，该追责的追责，绝不能顾及情面，特别是对党政领导干部，在环境保护方面不作为、乱作为，甚至失职、渎职，滥用职权的，要依法依纪严肃处理。”

　　2015年7月1日，中央全面深化改革领导小组十四次通过了《环境保护督察方案(试行)》，称“建立环保督察工作机制是建设生态文明的重要抓手”。会议明确，要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象。

　　刚刚过去的2015年是环保政策元年，也是环保约谈“爆发”年。来自环境保护部的数据显示：2015年以来，环保约谈的节奏明显加快。截至2015 年10月底，环境保护部约谈了长春、沧州、临沂、承德、驻马店等15个城市的政府主要负责人;与此同时，各省(区、市)环保部门对28个市县进行约谈，对 19个市县实施区域环评限批，对督查中发现的176个问题进行挂牌督办。

　　【深度解析】

　　[现状分析]

　　近年来，我国经济发展持续发力，GDP屡创新高，城市建设不断翻新，人民生活水平也得到了极大改善。可是，在我们物质生活日渐丰腴的时候，环境污染问题亦渐趋严重。“霾来了”让人们不能自在呼吸，土地污染让人们不敢放心进食，“牛奶河”“红豆河”等更是一再刷新着人们的认知底线……环境保护刻不容缓!

　　可是，对此负责的各级环保部门，我们却很难见其有所作为。一方面，有懒政渎职之嫌，或者“多一事不如少一事”，不曝光不受理;或者与污染企业结成利益共同体，“睁一眼闭一眼”。而更多的，恐怕是力不从心。当重视程度不得不让位于经济发展，当处罚力度起不到震摄效果，环境保护也就难免沦为“纸上谈兵”。

　　【文章素材】

　　[标题示例]

　　让环保约谈“谈”之有效

　　约谈不空谈 环保才不难

　　环保不力不能止于“约谈”

　　新环保法出台以来，处罚案件大幅提升，按日连续计罚、查封、行政拘留等处罚手段威力初显。正在开展的环保“约谈季”，更是直指“一把手”，务求取得实效。

　　[意义分析]

　　现如今约谈政府一把手，通过对政府一把手进行谈话提醒教育，能够预防****、防患于未然。不难看出，环境保护部对地方政府负责人进行时时提醒，随时敲打，政府一把手在约谈过程中不断查找自身问题，并在上级环境保护部门的指导下及时将出现的问题解决，将比发生重大环境事件后再查处责任人更有意义。可以说，环境保护部的约谈就是一记响亮的警钟，只有警钟长鸣，地方政府治理区域环境问题才更有价值，才能真正建立环境保护高于一切的意识和行动自觉，达到环保促制度，制度促环保。

　　[对策措施]

　　对此，华图教育专家认为：

　　一是环保约谈重要的的是约谈之后的工作“含金量”。不能把“约谈”与“惩罚”之间划上等号。不能满足于地方政府主动报送的纸面文章，对整改是否真的见到了实效，要沉下去、真检查。对逾期未能整改到位的，要有后续惩治和问责手段。对不达标就要限制项目的审批;对造成严重后果的要定好性，把环保考核结果与升迁挂钩。

　　二是要把约谈的内容和地方政府的承诺主动向社会公开。约谈的内容和被约谈者签字画押的承诺，越全面、详尽地向社会公开，就越能让群众参与环境的治理，越能推动地方政府努力实践治理环境的承诺，越能保障约谈成果的实现。

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（编辑：广东华图）