2016年国考申论热点：精准扶贫驱散“最悲伤作文”的悲伤

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　　“爸爸四年前死了……妈妈病了，去镇上，去西昌，钱没了，病也没好。我去给妈妈做饭，饭做好，我去叫妈妈，妈妈已经死了。”2015年7月，一篇四川大凉山小姑娘苦依五木写的作文传遍网络。这篇字字泣泪的作文，让无数人为之动容，也被网民称作是“世界上最悲伤的作文”。“最悲伤作文”呈现的，是大凉山地区普遍贫穷最冰冷的剖面。在精准扶贫被提上日程的当下，它揭示的大水漫灌式扶贫对个体救济的乏力，值得警醒。
　　深度解析
　　[综合分析]
　　先失怙，又丧母，还是个孩子就已无父可怙、无母可恃，这何其残酷。我们对其遭际抱以同情，但也应意识到，这不仅仅是个体之殇：联想到事发地是中国最贫困地区之一的大凉山，再联想起以往发生在当地许多类似的悲剧个案，或可发现，其悲惨命运背后，是大凉山地区的普遍贫穷。
　　自上世纪80年代凉山州各县陆续被列为贫困县开始，各级政府对凉山州的扶贫政策就一直未曾停止。屈指算来，凉山扶贫已有27年历史，2001年它还被列为四川省重点扶贫地区。其间，各类专项扶贫资金等不断，也有不少政策倾斜。这些措施，缓解了当地贫困状况。但从“最悲伤作文”及凉山随处可见的贫困现象看，大凉山扶贫之路还很漫长。
　　2015年6月，习近平总书记指出，我国扶贫工作“已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人”。新形势下的扶贫，加大扶贫投入自不必说，更重要的是，要着眼于对贫困人口的查漏补缺、精确“制导”，在此基础上，根据贫困家庭的具体情况进行精准扶贫。

　　所谓精准扶贫，就是要摆脱以往旧式扶贫的弊端。大凉山扶贫多年，其山区贫穷局面却依旧不改，也被认为跟之前粗糙的扶贫模式有关：大水漫灌式扶贫下，扶贫未必能跟个体之需形成对接，相反被认为“肥了西昌，瘦了山区”。在此背景下，只有改变这种扶贫策略，实现“精准滴灌”、因需施援，才能帮助到最需要的人。

　　[对策]

　　对此，广东华图专家认为：

　　一是精准扶贫要瞄准扶贫对象。

　　要自上而下从“贫困区域—贫困村—贫困户”逐步细化扶贫对象，划分层次、各负其责，各相关部门瞄准扶贫对象，集中力量做好“极贫户”的扶贫工作，并建立贫困对象档案管理制度，为后续扶贫工作的有序开展打下坚实基础。

　　二是精准扶贫要规范扶贫资金。

　　要加强扶贫资金管理机制，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象，防范扶贫资金虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀和监管弱化等问题出现。提高扶贫资金的精准度，让扶贫资金直接与扶贫对象直接发生作用，避免扶贫资金在层级分割的行政部门不断下移过程中被挪用，铲除滋生****的土壤，最大限度的发挥扶贫资金的作用。

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（编辑：广东华图）