2015国家公务员考试申论热点：老龄化
2014-09-19 15:10 广东公务员考试网 来源：广东公务员考试网 
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养老保障 人口结构 人口素质 老有所养 养老保险 以房养老
【考点分析】
一、概括题
请根据“给定资料2”概括我国人口老龄化的主要特点。
要求：准确、全面，表达简明扼要，字数不超过100字。
<参考解析>
特点：1、我国人口老龄化提前达到高峰;2、在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化;3、在多重压力下渡过人口老龄化阶段;4、地区间老龄化程度差异较大;
5、农村养老压力大于城市。
二、分析题
“给定资料4”中，有网友认为“以房养老”政策的推行是政府推卸养老责任的表现，也根本无法落实。请根据给定资料，针对网友的观点，对“以房养老”进行分析，谈谈你的见解。
要求：(1)概括准确、观点明确、分析透彻;(2)语言流畅、层次清楚，有说服力;(3)不超过400字
<参考解析>
“以房养老”即“老年人住房反向抵押养老保险”。网友观点片面。
“以房养老”政策实施确实面临困难：1、传统养老观念束缚;2、法律制度衔接难，房屋产权年限制约;3、金融机构风险大，不愿参与。
但“以房养老”只是完善养老服务业投融资政策的一项举措，政府仍然以基本养老保障服务为养老工作重点。“以房养老”是探索符合国情、满足老年人不同需要、供老年人自主选择的养老保险产品，扩大了养老服务供给方式。同时，我国拥有自主产权住房的城市老人居多，城市老人有条件“以房养老”，且年轻人认同“以房养老”政策，“以房养老”政策有实施的基础条件。
政策落实所需措施：1、宣传转变社会养老观念;2、多部门联合制定政策细则，做好法律法规衔接工作;3、金融机构需要积极参与政策实施。
三、启示题
请根据给定资料，提出我国完善养老服务工作的启示
要求：紧扣“给定资料”，条理清楚，不超过500字
<参考解析>
完善养老服务工作的启示：
1、统筹规划养老服务工作，加快养老服务制度建设。市政府、民政局等相关部门需要统筹规划养老服务工作，提高老年人福利水平、医疗保障水平，制定养老服务补贴及护理补贴政策等。
2、夯实基层基础，大力加强社区居家养老服务中心建设。探索成立社区居家养老服务站，并扩大覆盖面，为老人提供日间托老、短期寄养、送餐、护理等服务。
3、发挥机构养老引领作用，实现养老服务城乡统筹发展。扩大养老机构建设力度，适当增加养老机构和床位，提升城乡养老机构标准、人员管理水平，并辅以补助支持。
4、依托虚拟服务平台，加强养老服务信息网络建设。建立集指挥中心、管理中心、服务中心于一体的养老服务数字信息系统，筹建前后衔接、覆盖面广的数字化管理系统。
5、坚持社会化导向，撬动社会资金投入养老机构。针对土地、税收、运营等方面，给予社会养老机构与公办养老机构同等优惠政策，并加大落实力度，促进养老投入多元化。
6、完善法律保障，加快养老服务法律法规建设。从法律角度保障养老服务市场有序竞争、合理盈利，及时解决养老服务纠纷，规范民办养老机构合法有序运行。
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（编辑：广东华图）
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