2015国家公务员考试申论热点：公积金之变

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    近日，住建部发布了《住建部关于加强和改进住房公积金服务专项督查工作的通知》，明确各地目前在住房公积金服务方面还存在突出问题，决定在今年下半年对此开展专项督查工作。我国住房公积金使用率低、大量被闲置的问题一直在饱受诟病。

　　公积金的“水”，究竟有多深，估计没人能说得清。

　　但公积金变为“公急金”，似乎早已有目共睹。正如有专家表示，公积金产权属于职工，但缴纳和使用都受到限制，各地公积金管理中心虽然只是一个“管家”，但公积金的使用情况，作为“主人”的缴纳者却并不知情。各种公积金重要相关信息的不透明已经为相关管理者创造了寻租的空间。

　　相对于专家的理性评价，公积金在现实中的鲜活表现更让不少人着急：在山东济南，开发商跑量回笼资金的需求很高，公贷从审批到放款一般得一两个月的时间，很多开发商等不及，就会引导客户选择商贷。“各大银行与开发商合作，会有相应的返利，这部分利益也不小。”一位不愿透露姓名的业内人士说，部分银行也会给公贷制造阻力。

　　最近，检察机关正在侦查一起有关某地公积金中心的案件，其营业部主任仅靠模仿前来贷款职工手迹的方式便轻松套取上千万元。“新华视点”记者在全国多个地方走访发现，数万亿元的资金分散在全国几百个住房公积金中心，从部委到省、市、县多级公积金管理部门只是松散指导管理关系，监管看似完备，却没有一个机构能够真正“管得着”。住房公积金领域大案频发，倒逼“九龙治水”“监而不管”的监管模式改革，但公积金联网监控年年成为工作重点，却年年难以实质性推进（7月20日新华网）。

　　现有公积金的运行机制，一方面，“主人”必须缴纳资金，却用着难、支配难、受益难；另一方面，部分“管家”打小算盘搞糊涂账，搞权力自肥，让公积金变成了自己的“摇钱树”、“小金库”。

　　公积金俨然变为“公急金”的套，谁来解，怎么解？

　　可能不少人会主张完善制度，改善机制，提升现有公积金运行水平。这既符合“管家”的利益，也符合政府包办群众衣食住行的惯性思维。

　　不过，在笔者看来，照这条路走下去还是泥泞不堪。这是因为，公积金机构既缺少银行等金融机构的规模和专业，又缺少企业的客户导向、服务意识、竞争意识、创新意识和忧患意识，提升服务水平于他们而言，绝非易事。

　　事实上，政府部门在配置资源方面的效率和效益，与市场相比，存在着天然的劣势——这从我国改革开放由计划经济向市场经济的转轨可知。

　　在我国，多数人的住房需求要靠市场来满足，所以多数人的相应金融需求也可以通过银行等金融机构来满足。如果政府真想给予群众住房上的支持，是不是可以通过补贴银行等金融机构来增加住房贷款供给，降低住房贷款负担，既满足群众住房需求，又刺激住房消费，拉动经济增长。

　　因此，公积金变“公急金”的套要靠立法机构和政府通过法治手段、市场手段来解，而且解得越快，就能解得越好，群众也就会越欢迎，越受益；党和各级政府的公信力也能更加深入人心。但愿，“公急金”在不久的将来能让我们不再纠结、不再着急。

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（编辑：广东华图）