单独二胎新政策2013或年底试行

2013-11-15 11:39 广东公务员考试网来源：广东华图教育

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　　单独二胎新政策2013有望重启?

　　据国家卫生计生委网站消息，近日，媒体关注中国生育政策有关问题。国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安表示，“完善生育政策”是新组建的国家卫生计生委的一项重要职责，国家卫生计生委正在组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善政策的思路和方案。

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　　近日有媒体报道称，延宕数年的“单独二胎”(夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子)政策，有望在近期重启，如进展顺利，将于今年年底或明年年初试行;同时，关于2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。

　　对此，毛群安表示，在今后相当长的历史时期，人口多、底子薄，人均资源占有量较少，环境容量不足，发展不平衡，仍然是我国的基本国情，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在。必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。

　　毛群安表示，“完善生育政策”是新组建的国家卫生计生委的一项重要职责。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。因此，本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则，国家卫生计生委正在组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善政策的思路和方案。

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　　未接到试点通知仍按现政策执行

　　昨日有媒体报道，“单独二胎(夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子)”政策有望在近期重启，或于今年底明年初试行。该消息一经见报也引发热议，作为曾表态愿作为“单独二胎”试点的省份，广东居民更是抱有期待。记者昨日从省计生委获悉，广东还没接到政策变更或试点通知，目前仍按原来政策施行。

　　如果放开“单独二胎”政策，第一批试点城市会是哪些呢?网络舆论有了各种猜测。记者昨天从广州市人口计生局了解到，目前仍未接到任何关于这方面的消息。广州市人口计生局副局长许先云表示，广州在生育政策问题上，根本上是执行国家和省的相关政策规定，具体抓好落实。对于广州目前有多少家庭符合“单独二胎”政策的规定，他表示未作任何统计。“一切以国家和省的政策为准。”

　　而作为前两年频频被传广东将首当其冲作为试点的省份，记者昨日也致电广东省计生委，该委相关负责人也表示，目前暂未接到相关通知或文件，计划生育政策由国家制定，在未有明确政策前，仍继续执行现有政策。

　　试点生二胎后，这些城市出生率并未增长

　　甘肃酒泉、山西翼城、河北承德、湖北恩施……这些南北不相关的城市中，都有一个共通点便是作为国家“生二胎”试点城市，其中有些更是从上世纪八十年代就已开始，当时国家计生委选择了四个地区进行全面“二胎”试点——即无论夫妇双方是否为独生子女，也无论他们的第一胎性别，都可以生育第二胎。

　　到了上世纪90年代，调查显示试点之一的酒泉人口出生率和自然增长率持续下降，一直低于甘肃省和全国的平均水平，并未出现反对者所担心的人口激增。

　　而在另外几个试点城市中，山西翼城、河北承德等地的出生人口性别比也很正常。如从1986年到2000年经历了第四和第五次全国人口普查，跟第三次普查相比，全国人口增长了25.5%，山西省增长了28.4%，翼城县仅增长了19.7%。当时整个翼城的出生性别比为106.1，大大低于当时全国的117.8。

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