2014年国考申论热点:处分“打白条”是如何炼成的?

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　　【国家公务员考试申论热点背景】

　　打白条：1、欠款单位给开的非正规收据或欠条，如用白纸、便签等。2、领导利用权力进行非正常业务走后门，给开的条子，用条子办事，而不走正常的手续。

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　　日前，陕西商洛市纪委对两年间发出的176份纪律处分进行抽查，发现有15个处分决定被“打白条”——有的没有进档案，有的没公开宣布，有的照样当先进，有的被撤职却没有执行。(11月5日《华商报》)

　　处分，本是惩罚方式，理应是相当严肃的，也该及时记录被处分人的档案之中，然而，竟然出现处分被“打白条”，“被处分者”不仅一点事都没有，甚至反而如同平常一样，有人依然可以评优秀，比如阳县教育局将一名受到党内警告处分的人员评为优秀;有人年终奖依然照发不误，比如山洛南县财政局给林业局一名受到行政记过处分的股长发放了年终奖……

　　处分“打白条”是如何炼成的?一种可能是因为处分是给公众看的，是骗上级的，是用来应付的，自然不会真的处分;另一种可能是因为权钱交易，暗地里利用权力将处分给撤销了。不过，不管如何，处分“打白条”是在愚弄公众的智商，也是在戏弄大家的感情，更是对处罚的不尊重。处分可以“打白条”，那这样的处分还有惩罚意义吗?还会起到震慑作用吗?

　　对于处分被“打白条”，几乎没有什么惩罚。据了解，商州区住建局原副局长叶某2011年7月受到行政撤职处分没有执行，市纪委检查后三次督促至今没有纠正等。显然，这样的督促也只是图个形式，在权力互肥的情形下，你好，我也好。老百姓以为那些犯错的官员受到处分惩罚之后会有所收敛，会变得服务于老百姓，却不知道，原来处分只是被“打白条”，根本就是个形式，情何以堪!

　　处分被“打白条”就是将惩罚打了折扣，起不到应有的警示效果，也容易衍生腐败行为，因此，无论如何不能再让处分被“打白条”现象重演。如何做?其一，要将官员处分情况公布于众，更重要的是将处分执行情况告知公众，接受公众的监督;其二，要破除处分被“打白条”现象制度漏洞，不能让处分被“雪藏”起来;其三，要追责，大凡处分被“打白条”，均是有权力偏袒的，唯有及时有力地惩罚那些滥权者，才会让处分真正名至实归。

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（编辑：广东华图）