2014年国家公务员报考:海关和海事局的区别与报考探讨

2013-10-13 17:04 广东公务员考试网来源：广东公务员考试网

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　　一、先说职能：

　　海事局的职能是：

　　（一）拟定和组织实施国家水上安全监督管理和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障以及交通行业安全生产的方针、政策、法规和技术规范、标准。

　　（二）统一管理水上安全和防止船舶污染。监督管理船舶所有人安全生产条件和水运企业安全管理体系；调查、处理水上交通事故、船舶污染事故及水上交通违法案件；归口管理交通行业安全生产工作。

　　（三）负责船舶、海上设施检验行业管理以及船舶适航和船舶技术管理；管理船舶及海上设施法定检验、发证工作；审定船舶检验机构和验船师资质、审批外国验船组织在华设立代表机构并进行监督管理；负责中国籍船舶登记、发证、检查和进出港（境）签证；负责外国籍船舶入出境及在我国港口、水域的监督管理；负责船舶载运危险货物及其他货物的安全监督。

　　（四）负责船员、引航员适任资格培训、考试、发征管理。审核和监督管理船员、引航员培训机构资质及其质量体系；负责海员证件的管理工作。

　　（五）管理通航秩序、通航环境。负责禁航区、航道（路）、交通管制区、港外锚地和安全作业区等水域的划定；负责禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区等水域的监督管理，维护水上交通秩序；核定船舶靠泊安全条件；核准与通航安全有关的岸线使用和水上水下施工、作业；管理沉船沉物打捞和碍航物清除；管理和发布全国航行警（通）告，办理国际航行警告系统中国国家协调人的工作；审批外国籍船舶临时进入我国非开放水域；负责港口对外开放有关审批工作以及中国便利运输委员会日常工作。

　　（六）航海保障工作。管理沿海航标无线电导航和水上安全通信；管理海区港口航道测绘并组织编印相关航海图书资料；归口管理交通行业测绘工作；组织、协调和指导水上搜寻救助，负责中国海上搜救中心的日常工作。

　　（七）组织实施国际海事条约；履行“船旗国”及“港口国”监督管理义务，依法维护国家主权；负责有关海事业务国际组织事务和有关国际合作、交流事宜。

　　（八）组织编制全国海事系统中长期发展规划和有关计划；管理所属单位基本建设、财务、教育、科技、人事、劳动工资、精神文明建设工作；负责船舶港务费、船舶吨税有关管理工作；负责全国海事系统统计和行风建设工作。

　　海关的职能是：

　　海关是国家的进出境监督管理机关，实行垂直管理体制，在组织机构上分为3个层次：第一层次是海关总署；第二层次是广东分署，天津、上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关学校；第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关机构。此外，在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿以及香港等地设有派驻机构。中国海关现有关员（含海关缉私警察）48000余人。

　　目前，共有国家批准的海、陆、空一类口岸253个，此外还有省级人民政府原来批准的二类口岸近200个。

　　海关总署是中国海关的领导机关，是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统一管理全国海关。海关总署机关内设15个部门，并管理6个直属事业单位、4个社会团体和3个驻外机构。中央纪委监察部在海关总署派驻纪检组监察局。

　　依照《中华人民共和国海关法》等有关法律、法规，中国海关主要承担4项基本任务：监管进出境运输工具、货物、物品；征收关税和其他税、费；查缉走私；编制海关统计和办理其他海关业务。根据这些任务主要履行通关监管、税收征管、加工贸易和保税监管、海关统计、海关稽查、打击走私、口岸管理等7项职责。

　　中国海关实行关衔制度。关衔设五等十三级。分别为一等：海关总监、海关副总监；二等：关务监督（一级、二级、三级）；三等：关务督察（一级、二级、三级）；四等：关务督办（一级、二级、三级）；五等：关务员（一级、二级）。

　　二、职能概括：

　　总的来说海关主要是管理进出口的报关、关税的征收，其缉私局负责打击走私等工作，海关设置地不一定旁边有海（由于大家对海关比较了解，这里就不多说了）；海事局是交通运输部下辖副部级单位，负责海上船舶的登记、审查、船员管理、海上交通事故、污染事故处理等等，有点像海上警察加一定的海上路政职能（是个海上的大管家婆，但水上行业的从业许可权在交通运输部水运司，因此海事部门是对从业后的单位管理），国家海事局的各直属局一定设在临海或临水，比如长江海事局（临水）、广东海事局（临海）。

　　总的说这两个单位都是很不错的。海关的工资福利最好，但现在正在下调，办公环境好，但缉私局容易和走私犯罪接触危险性高，海关的权利在一定程度上容易滋生腐败，建议定力不强的考友不要填报；海事局还是不错的单位，但是除部海事局外都是一般事业编制，工资福利在当地都是不错的，但水上作业岗位比较辛苦，航标管理等单位办公地风浪大，条件不是很好。

　　三、工作环境和工资福利

　　目前，共有国家批准的海、陆、空一类口岸253个，此外还有省级人民政府原来批准的二类口岸近200个。

　　四、报考热度

　　海关的报考热度要远过于海事局，海事局有些艰苦岗位每年需要调剂完成。

　　以上是我对两部门的阐述，总的说，我认为如果是复习比较到位的可报海关，相对较不到位的可报海事。注意海关有大小关，海事有三大海事局福利好，注意你的选择是要单位好还是要报名人数少。

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