2014国考申论热点话题：大力完善社区服务体系建设(7)

　　资料S

　　北京天安中医院有关负责人介绍，现在看病难，一直是困扰百姓的一个解不开的心结。老百姓切身 体会到的“就医难”，主要是再简单不过的一个字“贵”。眼下的医疗事业已经明显商业化和市场化了，据 业内人士透露，现在造成看病贵的原因就是药价高，而药价高的一个主要原因就是药商与医生勾结，医 生开了药商的药可以得到回扣，而这个回扣又被加进药价，由此增加了病人负担，实际上许多药品的成 本价还不到零售价的3 0 %。该负责人强调，该院要为老百姓就医打开一条方便之门，让老百姓看得起 病。医院从“为患者节约每一分来之不易的钱”为宗旨出发，运用灵活的机制搞好经营，让患者在他们周 到、细致的服务中，感到“白衣天使”又回到了身边。

　　发展社区卫生事业，经济实力不是最重要的问题。只要政府下定决心，社区卫生事业就能够得到健 康发展。上海卫生部门的人，喜欢说“让病人下沉到社区”，宁夏卫生部门，则一直在5丨导社区居民“小病 在社区，大病进医院，康复在社区’’。“上海经验”可以复制，“宁夏探索”也很有发展前途。他们都有一个 共同的目标，就是为群众提供廉价、便捷的医疗保健服务。

　　资料6

　　卫生部有关负责人介绍说，今后百姓看病将先进社区服务中心首诊，然后在社区医生的指导下 到大医院看病。实行双向转诊和社区医院首诊制以后，大医院和社区医院各司其职。在社区开展首 诊能够合理分流门诊病人。大家现在说看病难，最突出的是到大医院排队挂号。实际上在国外，大 医院几乎没有门诊部，到大医院看病都是由社区医生转诊，这样，社区医生能够帮助病人找到更合适 的地方和医生。

　　卫生部部长陈竺表示，2011年是“十二五”开局之年，也是三年医改的攻坚之年，国家已把“人均期 望寿命提高1岁”列为“十二五”规划的核心指标。要实现这个目标，就必须在城市加强包括癌症在内的 慢性病防治，在农村则要加强慢性病和传染病防治、妇女儿童保健。

　　他透露了解决看病难、看病贵的思路。要解决看病难，关键是医院要“上下联动”，大医院帮扶基层 医院，让其切实提高水平，担负起多发病、常见病的防治任务，逐步实现“首诊在基层”，改变大医院人满 为患的局面。在看病贵方面，陈竺透露，2010年我国卫生总费用已经达到19 600亿元，占GDP的5%。 其中既有药品耗材价格虚高的问题，也有医院补偿机制缺乏公益性的因素。目前我国享有医疗保障的 人群已超过95%,基本实现了“广覆盖”的目标，下一步是提高保障水平，重点是提高大病的医保报销水 平。“十二五”期间，基本药物制度和医保支付制度改革要双管齐下，破除“以药养医”体制，保证政府投 入，逐步缓解“看病贵”。他同时透露，今后看病将按病种“打包付费”。

　　作答要求:假定你是某省卫生部门的负责人，就给定资料所反映的主要问题提出解决措施。

　　要求:条理清楚，所提措施具体，有针对性，不超过450字。

　　解题点拨

　　社区卫生服务是社区服务体系的重要组成部分。社区卫生服务是实现人人享有基本卫生保健目标 的基础环节。大力发展社区卫生服务是深化城市医疗卫生体制改革，优化城市卫生资源配置，着力解决 群众“看病难、看病贵”问题，构建社会主义和谐社会的重要举措。

　　“十二五”规划纲要指出，要加强以县医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫 生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向 农村和城市社区倾斜。

关键词阅读： 公务员考试 申论热点 2014国家公务员考试

（编辑：广东华图）