2014国考申论热点话题：加大强农、惠农政策力度(5)

2013-08-07 17:49 广东公务员考试网来源：华图教育广东分校

　　解题点拨

　　建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，是现代化建设进程中的重大历史任务，有利于我们统筹城乡发展、推进农业现代化、改善农民生产生活条件。题目是对策题，要求应试者结合资料，针对当前农村发展存在的问题给出建议。回答此问题要结合资料联系实际，从惠农政策、农业基础设施建设、农村教育文化卫生等公共事业建设、农村税收体制建设、农村基础民主制度建设几个方面进行分析回答。

　　参考答案

　　要解决资料中所反映出的问题，应采取以下措施。

　　(1)稳定、完善、强化对农业的扶持政策。坚持和完善重点粮食品种最低收购政策，抑制农业生产资料价格上涨。

　　(2)加强本地区农业基础设施建设。加强农村道路、饮水、沼气、农田水利等基础设施和人居环境建设。

　　(3)加强教育、卫生、文化等农村公共事业建设。拨扶贫专款用于贫困地区医疗设施建设，鼓励大中专毕业学生投身农村公共事业，同时大力宣传先进文化，普及科学知识，抵制封建迷信。

　　(4)坚持农业税收体制改革。对于已经公布的政策要切实执行，并结合实际，制订相应的奖惩制度，对违反税收政策或假立名目、乱收费的责任人给予严厉处罚。

　　(5 )完善在农村基层组织的民主制度，实行村务公开，开展民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治活动。

　　拓展范文

　　繁荣农村经济，加快推进城镇化进程

　　繁荣农村经济，加快推进城镇化进程是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。正确认识和把握城镇化发展战略的精神，理清建设和发展小城镇的思路，对小城镇的健康发展具有重要的现实意义。

　　建设和发展小城镇是一项艰巨、复杂的系统工程。如何建设和发展小城镇是十分值得重视和研冗的问题。所以，要搞好农村小城镇建设必须采取以下措施：

　　一、解放思想，树立发展是富民建镇的第一要务

　　当前，加快发展小城镇建设必须提高以下几种认识：一是始终坚持发展是富民兴镇的第一要务。二是不搞争论，大胆改革，大胆实践，锐意进取。三是给农民以国民待遇。四是一切坚持“三个有利于”。

　　二、用科学规划作为发展小城镇的奠基工程

　　小城镇的发展不能靠搞运动和行政命令，要依靠市场机制的作用，农民进小城镇要靠市场吸引。发展小城镇，要有合理的布局和分工，重点发展有潜力的县城和县域中基础好、发展潜力大的中心镇。要按照市场经济的需求，因地制宜，因势利导，立足优势，突出特色，规模适度，注重实效，科学确定小城镇的经济布局和市场定位，走集约式城镇化道路。一是城镇规划应同本地区经济社会发展战略及长期规划相街接，以使小城镇成为连接广大小集镇、农村与大中小城市的纽带，形成较强的推动经济发展的聚集效应和扩散效应。二是，要注重规划的超前性、协调性。三是要加强规划的指导性、可操作性。四是要体现特色和精品意识。

　　三、以合理布局、突出特色为发展小城镇的根本措施

　　发展小城镇，首先遇到的是城镇布局问题。一是根据区位优势来布局。如在沿海发达地区，要适应经济发展较快的要求，完善城镇功能，提高城镇建设水平，更多地吸纳农村人口。在中西部地区，应结合西部大开发战略，重点支持区位优势和发展潜力比较明显的小城镇加快发展。二是适应产业发展需求来布局。在一个城镇里，功能区要严格区分，工业区、商业区、住宅区、行政区等要避免混杂。三是依据历史文化特色布局。小城镇的发展，要根据城镇资源、区位、产业和经济结构特点、历史沿革和发展现状，立足比较优势，扬长避短，突出特色，在“个性”上下工夫，开发拳头产品，选准项目，培育发展主导产业，走以市兴镇、产业立镇之路，形成自己的独特优势，走出一条各具特色的发展道路。

　　四、加强精神文明建设，把小城镇建设成为培养新型市民的大学校

　　社会主义社会是全面发展、全面进步的社会，社会主义现代化事业是物质文明和精神文明协调发展的伟大事业。物质文明是社会主义现代化的基础，因而经济建设这个中心必须牢牢把握，不可动摇，但精神文明如果搞不好，物质文明也会受到破坏，实现社会主义现代化就会成为一句空话。我们必须清醒地认识到，这是我国城市化、现代化的一大难题，是农村城镇化、现代化的最大难题。因此，必须花很大的气力，像推行联产承包责任制那样，大力加强小城镇的精神文明建设，把小城镇建设成为培养和教育新型市民的大平台。