2014国家公务员考试申论热点：收入分配体制改革(2)

　　[措施]

　　如果不尽快采取措施解决收入差距过大的现状，势必引发经济发展的一系列新问题，也会为社会稳定埋下隐患。

　　第一，深化收入分配制度改革，关键在于整顿和规范初次分配秩序。

　　一方面，推进国有企业改革，特别是消除行政性垄断。另一方面，强化劳动法令执行，保护劳动者合法权益。积极推进劳动法和劳动合同法的实施。

　　第二，推进城乡发展一体化，积极促进农民增加收入。

　　一方面，把保持经济平稳较快增长与努力创造就业岗位结合起来，以吸纳更多的农村劳动力就业。另一方面，积极推进城镇化，逐步减少农村人口，以增加农村人均土地拥有量和农产品需求量，从而增加农民收入。

　　第三，促进区域协调发展，逐步缩小地区收入差距。

　　贯彻落实区域协调发展战略，加大对中西部地区经济发展的支持力度。加强和完善财政转移支付，促进基本公共服务均等化。引导中西部地区农村富余劳动力到东部沿海地区就业或就近就地转移就业，增加农民收入。中西部地区应进一步深化改革、扩大开放，不断增强经济发展的内生动力。

　　第四，完善收入再分配机制，缩小收入分配差距。

　　改革个人所得税制度，将分类所得税转变为综合所得税，并逐步提高个人所得税的免征额。加强社会保障制度建设。从农村居民最需要的方面入手，建立健全农村最低生活保障制度和新型合作医疗制度，保障农村低收入者的基本生活和农村居民的医疗需要。逐步建立面向所有城镇劳动者的统一的社会保障制度。

　　【一句话点评】

　　遏制收入差距拉大趋势，是增强经济增长的内生动力的必然要求。

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（编辑：广东华图）