二是要正确认识和处理局部利益和全局利益的关系。全国经济社会发展是一个整体，从根本上说，全局利益和局部利益是一致的。局部要服从全局，全局要照顾局部，要兼顾局部利益和全局利益，努力实现局部利益和全局利益的良性互动。要坚持全国一盘棋，充分发挥中央和地方两个积极性。中央在作出重大部署、制定方针政策时，既要考虑全局利益和长远利益，也要照顾不同地区、部门的特点和利益，区别对待。地方要充分发挥各自的积极性、主动性、创造性，因地制宜地做好工作，但必须坚决维护中央的统一领导，维护中央权威，自觉维护国家的整体利益。要不断增强在大局下行动的自觉性，坚决克服有令不行、有禁不止的现象。只有把中央和地方两个积极性都发挥好，才能把中国的事情办好。

    三是要正确认识和处理发展的平衡和不平衡的关系。平衡与不平衡的辩证运动是事物发展的重要特征。事物发展是一个从不平衡到相对平衡再到不平衡的循环往复的过程。实践表明，经济社会发展尤其是大国的经济社会发展，既不是毫无波折的平衡增长过程，也不是一边倒的绝对非均衡增长过程。我国地域广阔，人口众多，不同的地域、群体、行业和领域，因发展起点、资源条件和自然环境以及资金、人力、知识等方面的差异，不平衡发展是必然的。一刀切、一个模式、齐步走是不可能的。要坚持既突出重点，又兼顾全面；既巩固已有的基础和优势，又要着力加强薄弱环节；既善于调动各方面发展的积极性，抓住机遇加快发展，又注重持续稳定发展，努力实现发展的均衡性。

    四是要正确认识和处理政府和市场的关系。既要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，以增强经济的活力和效率；同时又要充分发挥政府宏观管理和调控的作用，注重克服市场的缺陷和不足，解决市场不能解决的问题。特别是在工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快和改革攻坚的过程中，要注重发挥政府在促进就业、调节分配、完善社会保障、实现社会公平、协调城乡和区域发展、保护生态环境、保持经济平稳运行中的作用，努力实现又快又好发展。

    处理好经济社会发展中的各种关系，必须坚持一切从实际出发，坚持唯物辩证法，因地制宜，因时制宜，及时研究和解决改革发展稳定中出现的新情况新问题，牢牢把握经济建设这个中心，促进经济社会全面协调可持续发展。《人民日报》 (2006-07-23第04版)

推动经济又快又好发展

    树立和落实科学发展观，根本着眼点是用新的发展思路提高经济增长的质量和效益，实现又快又好发展，为顺利实施“十一五”规划、推进全面建设小康社会和整个现代化事业奠定坚实基础。

    １．加快转变经济增长方式，切实走新型工业化道路

    推进经济结构调整和转变经济增长方式，是实现经济持续快速协调健康发展的重要着力点。经济增长方式粗放，已经成为制约我国经济社会发展的一个突出问题。只有转变经济增长方式，才能从根本上打破能源、资源和环境对经济社会发展的瓶颈制约，不断提高国民经济的整体素质，确保我国经济运行进入良性循环的轨道，切实提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。

    加快转变经济增长方式，必须切实走新型工业化道路。实现工业化，是我国经济发展过程中不可逾越的历史阶段。我们要走的工业化道路，不是简单重复发达国家的工业化过程，而是从我国实际出发，汲取世界各国工业化的经验和教训，立足于当今时代经济科技发展的新水平，充分发挥自己的比较优势和后发优势的新型工业化道路。我国新型工业化道路，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。这条新型工业化道路具有以下特征：一是同信息化等现代高科技发展紧密结合。我国进入工业化时，发达国家已开始了信息化建设进程，信息化是我国工业化和现代化的必然选择。我国新型工业化道路必须坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，实现跨越式发展。二是注重经济发展同资源环境相协调。在传统工业化模式下，虽然生产力获得较大发展，创造了巨大财富，但对资源环境不合理地开发和使用，也使发展付出了沉重代价。我国的新型工业化道路不能走这种先污染、后治理的路子，而要走资源消耗低、环境污染少、可持续发展的道路。三是坚持城乡协调发展。传统的工业化道路往往经历牺牲农业和农村发展的阶段，而我国新型工业化道路则立足于城乡共同发展，工业化和城镇化互相促进、相互协调。四是实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合。传统的工业化往往是用技术和资本代替劳动，而我国人口多、劳动力成本低，充分发挥人力资源优势是正确选择。我国新型工业化道路，要在大力发展资金技术密集型产业的同时，发展、改善和提升劳动密集型产业，促进经济发展同保障劳动者就业有机结合。

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