申论和高考作文的区别在于命题方式和文体限制。申论作文注重依据给定资料，遵循材料，源于材料，高于材料；而高考作文更加自由，可以选择不同的文体进行创新发挥。此外，申论作文更关注社会问题和政策积累，需要清晰思维和严谨逻辑，而高考作文则鼓励创新。

1、命题方式不同

高考作文的命题方式一般比较简单，给定资料字数较少，或是直接给定一副图片，让考生自由发挥。广大的考生在写此类文章时，通过阅读给定资料，明确材料的中心思想，最主要的书写内容都是自己的知识与积累。

公务员考试的申论作文则不同，虽然也有不少自拟题目的作文，但是给定资料字数较多。意思是指申论作文须遵循一个大的原则"依据材料，遵循材料，源于材料，高于材料。"

2、文体限制不同

近年来高考作文多采用"文体不限"的考试方式。在文体的选择上，考生可以选择议论文、散文、文言文甚至是诗歌都可以，鼓励考生发扬创新精神、自由发挥，有时候标新立异的话分数可能会更高。

虽然国考和多数省份的省考申论作文并没有公开限定文体，但公务员考试申论作文的材料和话题以社会问题居多，需要考生具有一定的时事和政策积累，能够站在政府角度阐述传达正确观点，思维清晰、逻辑严谨。

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（编辑：广东华图）