电力局是国有企业，不是事业单位，国家对电力局的资本拥有所有权或者控制权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。

具体情况说明：

1、在2002年电力体制改革之前，由国家电力工业部直供直管的供电企业，都称之为供电局。省级电力工业局在作为地方行政机构，既有行政职能又负责生产销售，所以省电力工业局是政企合一的机构，在电力体制改革前，各省电力工业局和省电力公司是两块牌子。

2、2002年供电改革后，供电局（供电公司）实质上属于企业，已经不具备行政事业功能。2002年电力体制改革后，撤销了电力工业部，国家电力公司被划分为五大发电集团和两大电网公司，省级电力工业局被撤销，行政职能划入省级经贸委，省级电力公司作为企业不再具有行政职能。地级市电业局、县级供电局更名为供电公司。但由于中国国情和老百姓的接受度，更名并不彻底，很多地方仍然使用电业局和供电局的称谓。

3、2005年6月起，彻底并完善的将各地供电分公司更名为供电局。

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（编辑：广东华图）